书城政治最新工会干部培训与业务指导手册——工会主席工作手册
8748700000057

第57章 工会主席的务实工作作风(1)

1.以民主的方法处理内部事物

尊重、信任职工群众,就是要树立职工群众是工会的主人的观念,让职工群众来当家作主,坚持民主办工会。关于这一点,体现在工会主席和会员群众的关系上,就是要求工会主席坚持采取民主的方法处理内部事务。尤其是基层工会组织的领导人,直接面对职工群众,更需要在工作中体现这一原则。一般而言,需要做到两个方面:

(1)是健全基层工会民主生活,切实保证会员群众的民主权利。

(2)是通过工会决策要充分民主化,要革除那种个人或几个人“拍板定案”的方式,而是把决策方案建立在经过会员和会员代表大会充分讨论的基础上。

2.按照群众意愿组织开展工作

尊重、信任职工群众,就需要按照职工群众的意愿和要求去组织开展各项工作。在基层,工会的工作计划要根据会员群众的愿望和要求来制定,并在实施过程中不断征求、听取群众意见,调整工作内容。

尊重职工群众的意见,按照职工群众的意愿开展工作,并不是说把职工群众的一切意见都看成是正确的,笼统地提出“群众要怎么办就怎么办”。其实,群众的意见也有正确的和不正确的。对职工群众的意愿和要求,要作客观的分析,对于正确的合理的意愿和要求,要认真地采纳共同体现在工会工作中,而对于那些不正确的甚至是错误的意见,则需要进行耐心的说服教育,并加以正面引导,帮助他们提高认识,决不能采取简单粗暴的命令主义和一味盲从的尾巴主义。

3.充分调动工会会员的积极性

工会是职工之家,要办好工会,就要让工会会员当家作主,充分调动工会会员的积极性和创造性。工会主席在日常工作中要善于组织会员群众自己办工会,同时又要与职工群众打成一片。

组织会员群众自己办工会

在基层工会,专职干部毕竟是有限的,有的甚至一个也没有。而基层工会直接面对职工群众,要办的事、要开展的活动很多,仅靠少数专职干部,很多该办的事就办不了,该开展的活动就搞不起来。要想改变这种被动局面,就其方法而言,最为关键的是广泛地吸引会员群众参与工会的具体事务工作,使工会的事情由会员群众自己去办。工会主席在具体的组织过程中,需要做好以下两个方面工作:一是组织会员群众自我服务;二是建立一支工会积极分子队伍。

善于和职工群众打成一片

尊重、信任和依靠职工群众,并不否认工会领导者的作用。作为工会主席,既要充分发挥自己的能动性和创造性,发挥自己的组织、教育的作用,同时,又要善于把自己与群众结合在一起。工会主席在自己的工作中,要善于和职工群众打成一片,既要组织领导会员群众,又要深入于职工群众的实践活动。所谓组织领导会员群众,就是要代表、宣传、组织职工群众,依靠职工群众的智慧和力量来办好工会;所谓深入于职工群众的实践活动,是指工会领导人要从直接的实践中去认识自己工作的真实情况,以便正确、具体地去指导工作,尊重和投身于群众的实践活动,把职工群众的意愿与要求,意见和经验集中起来作为制定工会工作计划、规范的基础。

4.把群众的意愿当作工作的目标

职工群众是工会工作实践的主体,作为基层工会主席,需要深入群众,甘当小学生,掌握第一手资料,使职工群众的要求成为制定工会工作目标、计划和方案的认识基础。

搜集群众愿望的途径

基层工会主席搜集职工群众的愿望和要求的具体途径有多种,一般常用的有:

(1)是听取有关人员汇报。

(2)是通过工会信息系统获取情报。

(3)是深入群众进行调查。

从目前来看,这三种方法都是不可缺少的,例如近几年工会对信息工作十分重视,各级工会都建立了信息网络,可以提供较为迅速且全面、准确的信息,但仍需要重视去搞实际调查,以便掌握第一手材料,对情况有一个比较深刻而全面的了解,为制定正确的工作计划和方案创造条件。

集中群众愿望的方法

工会主席作为领导者,对职工群众的愿望和要求要实行正确的集中。职工群众的愿望和要求,就整体而言,还属于较为零散的不成系统的感性认识,其中有合理的,也有不合理的甚至是错误的。因而,需要进行正确的集中。要做到这一点,一般需要注意两个方面:

(1)是工会主席本人必须代表先进职工群众的意见,不能被部分人的不合理的甚至是错误的意见所左右。

(2)是必须多谋善断,广泛听取职工群众的意见,并进行综合分析,要在辩证唯物主义指导下,在集中和概括职工群众意见的基础上,形成正确的判断,作出合乎实际的决定。

5.运用调查研究的方法工作

调查研究是坚持实事求,是思想路线的根本要求,同时也是领导工作中正确地了解情况、认识事物和处理问题的根本方法。工会主席是维护职工群众利益的代表者,更需要经常性地深入职工群众之中,了解他们的愿望和要求,并进行客观、科学地分析研究,作为工作的基础。因而,作为基层工会主席,应该掌握运用好调查研究方法。

作为领导,对问题没有调查研究就没有发言权,更没有对问题的处理权。领导者只有善于调查研究才能获得解决问题的资格,也只有学会了调查研究,才能成熟地、卓有成效地运用各种方法处理问题、解决问题。因而,调查研究是领导者的基本功。

基层工会主席的工作对象是广大职工群众,因而,深入职工群众、搞好调查研究,同样是搞好领导工作的基本功。

6.调查研究工作的基本要求

调查研究是与群众打交道,作为工会主席,既要心诚,虚心向职工群众学习;又要作风端正,如实反映情况;还要讲究科学的方法,使调查与研究相结合。

虚心向职工群众学习

到职工群众中去搞调查,要放下架子,拜职工群众为师,虚心向职工群众学习。实际上,领导到群众中去了解情况,听取意见,总结经验,寻求办法的过程,本身就是一个向群众学习的过程。只有看到职工群众是实践的主体,是最富有实践经验这一点,才会老老实实地向他们请教,从而也就可能得到真正的知识。反之,如果眼睛向上,不屑一顾,或那种“领导先定调子,让职工群众提供例子”的态度和方法都是注定无法获得真实的情况。

坚持实事求是的作风

搞调查研究不能好大喜功,只听喜不听忧,或以自己的口味定优劣。对某一问题的认识,需要从多方面观察,多听各种不同的尤其是相反的意见和看法,并根据自己观察的结果和各方面的意见、看法进行综合加工,了解问题的真相,做出正确的判断。杜绝那种想当然、偏听偏信、走马观花、不求甚解的作风。要想通过调查研究了解事物的客观真相,一定要坚持实事求是的作风。

讲究方法的科学化

调查研究需要科学。

(1)要坚持以马克思主义立场、观点和方法为指导,用联系的、发展的观点来认识事物,运用辩证思维方法对调查资料进行分析和推论,以求得出科学的结论。

(2)要科学地运用调查和研究方式。随着现代科学技术的发展,调查和研究的方式越来越多,要根据所要解决的问题及其条件,科学地选择和运用相应方式。

(3)要把调查与研究相结合。调查和研究两者是不可分割的统一的活动过程,彼此不能分离。如果只调查不研究,掌握的材料再多也说明不了问题;同时也只有把大量的材料经过分析加工,去伪存真、去粗存精、由此及彼、由表及里地分析综合,才能把握事物的本质,明确问题的关键。

7.调查的类型和方式

调查的类型和方式很多,这里我们根据基层工会工作的实际需要,简要介绍几种常用的类型和方式。

常用的调查类型

基层工会比较适合且常用的调查类型有全面调查、重点调查、典型调查和抽样调查四种。

(1)全面调查。全面调查,也称普查,就是对调查总体的所有单位进行调查。全面调查一般采用两种方法:一是开群众会。把调查的对象、任务、目的和要求全部讲清楚,要求群众发表自己的看法。二是书面征询。把所要调查的内容和要求印制成统一的表格,然后分发给被调查的所有单位(或个人)填写。全面调查具有资料全面、细致、准确的优点,但需要花费较多的时间、人力和物力。在基层工会工作中,一般涉及到重大问题,如遇到工会年度计划、职工中的热点问题等情况时,才采用此法。

(2)重点调查。所谓重点调查,就是在总体单位中,只选择一部分重点单位进行调查。搞好重点调查,关键是要选好重点。所谓重点,一般而言,是指在总体单位中起决定作用、占绝大比重的单位,最能反映总体的基本情况和发展趋势的单位。选择重点可采取系统分析、综合比较的方法。重点调查具有简便、迅速和省力的优点,通过了解少数重点单位,即可掌握全局的基本情况。但是,重点调查也有其缺点,即代表性不很大,调查结果不一定能准确反映总体面貌。需要在运用时给予注意。

(3)抽样调查。抽样调查是从总体调查的对象中,随机地选取一部分对象作为代表加以调查分析,并以此推断全体调查对象的状况。抽样调查具有抽样容易、组织调查方便的特点,但也有其缺点,主要是样本在总体中分布不匀,代表性差,从而使调查结果与实际情况之间存在一定的误差。

(4)典型调查。典型调查,就是通常所说的“解剖麻雀”。它是从总体单位中选择若干有代表性的单位进行深入系统的调查的方法,是从个性中认识共性和树立典型的有效方法。典型调查的特点是:范围小、直接接触群众;渗透性强,便于深入事物深处;简便灵活,经济适用。但是,典型调查需要科学地选好典型,不然就不具有代表性了。

常用的调查方法

调查过程中获取材料的方式可以有多种,如常用的案头资料分析法、观察法、访问法、问卷法等。各种方法各有优缺点,应根据具体情况而选择一种或多种并用,尽量使调查资料更加真实可信,更具科学性。下面简要介绍几种调查方法:

(1)案头资料分析法。案头资料分析法也称为统计法,它是指利用现有的各类统计资料、档案资料等日常收集、整理、储藏的资料进行分析研究。这是一种非常有用的调查方法。例如,我国50年代曾是工会的一个“黄金时期”,那时工会有良好的社会形象,那么,详细分析50年代有关工会工作方面的具体资料,对于今天工会良好形象的建树,肯定会有所启示。

(2)访谈法。访谈法就是调查者直接与调查对象进行面对面的交谈访问。这种调查方法具有双向交流、反馈迅速、灵活主动的优点,但往往也受到时间、对象范围的限制。因此,这种方法比较适宜于调查对象相对集中,数量也不多时采用。访谈法一般采用单个面谈访问和开调查座谈会的形式。

(3)问卷法。问卷法也称民意测验,是经过详细周密地设计一套问卷,要求被调查者进行回答的方法。调查人员通过问卷调查,可以直接了解群众的需要,了解他们对工会工作、对工会领导,或对某一个问题的认识和看法。问卷调查是一种现代科学方法,运用得法可以比较客观、准确地了解职工群众意愿的形成与变化。