书城政治最新工会干部培训与业务指导手册——工会主席工作手册
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第27章 工会主席的领导艺术(4)

(1)分层领导,合理分工。工会是一个组织系统,是一个自上而下的权力体系,每个层次都有自己的权力范围。基层工会主席要了解自己在整个体系中的位置,充分了解自己的职责所在。同时对权力的分配也要有一个合理的分工,在进行分工时,首先要本着责权一致的原则,在给予一定的权力的同时也赋予其相应的责任。其次要有适当的分工。给下属授权时,既不能过轻,使其无法全部发挥自己的能力,也不能过重,超出其能力范围。再次是对于一些涉及多个部门的工作,要指定一个主要负责人,同时基层工会主席则要做好全面协调工作。

(2)注重实效,尽其本职。带领基层工会成员搞好基层工会建设和基层工会工作是基层工会主席的职责所在,但是基层工会主席也不一定要事必躬亲,代替下属做一些具体工作,在整个基层工会系统中,不同层级之间、每个成员之间都各有各的位置,各尽各的职责,这样才能保证系统高效率的运转。

(3)考虑周全,三思后行。作为一个领导者,在遇到问题时切忌感情用事。尤其是在处理涉及全局的重大问题时,更要谨思慎行,反复权衡利弊。在一般情况下,经过周密的思考,似乎有些迟缓作出的决定往往会比草率作出的决定正确率要高。基层工会主席一方面要站得高、看得远,胸怀全局,把握事物的发展趋势,确信延缓决定并不会带来严重不良的后果;另一方面要善于权衡利弊,“两利相权从其重,两害相衡趋其轻”,长于取舍,不为一时的小利所迷惑。

(4)扬长避短,发挥优势。所谓“尺有所短、寸有所长”,基层工会主席在工作中要善于发现本单位、本部门以及个人的长处与短处,在具体安排工作或提出要求时,要根据各自的特点,尽量发挥优势,做到人尽其才,物尽其用。

(5)量力而行,尽力而为。领导者要提高工作效率,顺利完成任务,先要搞清楚两方面的情况:一是自己的实力怎样,二是是否具备必要的客观条件。在核准了自己的实力与潜能的基础上,充分利用现有的条件,量力而行;同时积极创造条件,最大限度地挖掘自己的潜力,发挥自己的主观能动性,尽最大努力,取得更大的成绩。

(6)掌握尺度,赏罚得当。讲究绩效是现代管理方法的一条主要原则,基层工会主席在安排具体工作时,既要明确权力与责任,也要明确绩效的考核措施,并要做到言必信、行必果,令出必行。

当工作取得成绩时,要设奖行赏。要本着及时准确的原则,选择那些为人们所公认、所佩服的真正的先进分子,及时予以奖励。奖励的标准、范围要适当。在实行惩罚措施时,也要注意几点:

①不能搞“长官意志”,滥施惩戒,否则会引起职工群众的反感,造成对立情绪,不利于开展工作。

②不能出于个人偏见,以一己之好恶作出是非判断。

③要及时,以眼前的危害教育大家,防止类似的失误继续出现。

(7)待人要宽,对事要严。所谓领导“效率”,讲的是领导者工作的效率,讲究的是对事不对人。现代管理理论强调以原则为中心,以良知为导向,认为人比事更重要。基层工会主席是做人的工作的,对人一定要宽容。当下属有不同意见时,如果是正确的,就应该接受;如果意见一时难以统一,也要允许其保留不同意见。即使听到的是一些偏激之词,也要有“海纳百川”的雅量。当然,宽以待人,并不意味着对工作放松要求。当工作出现失误时,该处理的就要处理。

(8)善于控制,敢于负责。基层工会主席是基层工会的主要领导,要着力抓大事,抓主要矛盾,对解决问题的计划和措施的具体落实情况要做到胸中有数,并能够全程实施有效的控制。同时,在出现问题时要敢于负责,不能由于怕担责任而左顾右盼,贻误解决问题的时机。

掌握运筹会议的艺术,提高开会效率

工会是一种群众组织,基层工会主席的日常工作包括通过各种会议传达党和政府的方针、政策、上级领导的指示、总结工作、布置任务,动员群众实现近期的工作目标和远期的工作规划。这种特殊的工作性质要求基层工会主席要经常组织职工开会。同时由于工会是职工利益的代表,许多会议也都要邀请工会领导参加。由于基层工会主席工作繁忙,精力有限,因此,过多的会议也成了基层工会主席的负担。这将会直接影响会议效率的高低。提高开会效率要从以下方面入手:

(1)确认会议的必要性。基层工会主席可能都有过这样的体会,明明知道会议只是流于形式而没有实际内容,却不得不去参加。而无论何种会议,都是需要一定时间的。人们常说,时间就是生命,如果随意浪费自己的时间,无异于自杀;而随意浪费别人的时间,则无异于谋财害命。所以不论是哪一级的领导,在参加或召集会议之前,都应该问一下自己,这个会议是否必须,能否以其他更为简单的方式达到目的。

(2)做好会议的准备工作。决定了开会,接下来要做的就是会议的准备上作。这包括确定会议议题、参加者、程序、时间、地点。成本以及及时将有关情况通知参加者等。做好会议的准备工作本身是一个系统工程,因此要本着节约时间、节约经费、节约人力和精简高效的原则,科学合理地安排好会议的各个环节,使之既紧凑有序,又主题集中,富有成果。

(3)做好会议的组织工作。会议的组织是一门科学,同时也是一种领导艺术。在这方面,基层工会主席也要通过长期的摸索,积累经验,才能逐步掌握组织会议的窍门,在主持会议时才能做到镇定,张弛有度。如果是参加别人召集的会议,要事先做好充分准备,并准时到会;如果是自己主持会议,则需注意几点:

①是要掌握会议节奏。

②是要紧扣会议主题。

③是要明确会议纪律。

通过把握好这三点来保证会议按照既定的计划顺利进行。

(4)做好会议的善后工作。会议结束后,需分派专人对会议记录进行整理,对会议形成的有关文件要分门归类归档;同时对会议决议、决定的贯彻落实情况要组织实施有效的监督,并对会议决议、决定本身的适用性问题进行观察,以利于发现问题和在下次会议上提出补充、修改和完善的建议。

14.动员组织职工群众艺术

工会领导活动的主要任务是维护职工群众的利益,表达他们的意愿,而职工群众的事要靠组织职工群众自己来办。工会领导活动目标的实现,要依靠广大职工群众的巨大力量。因此,工会领导活动必须动员组织职工群众参加,但若要真正把职工群众动员组织起来,就需要有动员组织职工群众的高超艺术。所以,掌握动员组织职工群众艺术,对于直接做职工群众工作的基层工会主席来说,应是一个必备的法宝。

动员职工群众艺术

动员是指运用一定的技术手段和中介条件,号召、影响和调动公众思想上、心理上认同基本信仰、准则和目标的一种社会机制。动员机制具有广泛性和时效性的特点。所谓广泛性,即是指动员范围的大小、层次;所谓时效性,即是指动员持续的时间和频率。工会活动的源泉,在于广大职工群众的积极性、智慧和创造力。动员职工群众应坚持贯彻落实全心全意依靠工人阶级的根本指导思想,充分尊重保障职工群众在企事业中的主人翁地位、主体地位和民主权利,符合职工群众的愿望和要求。

基层工会主席动员职工群众的方法技巧有个别动员和一般动员两种,在具体的工作中这两种方法通常是结合起来使用。

(1)个别动员是指依据群众中的特殊性和差别状况,而实施个别的独有的动员的方法。在企事业单位中,职工群众的思想认识水平、行为准则、习惯及修养不可能完全一致,不同年龄、不同文化程度、不同个性的职工聚集在同一单位,往往很难产生相同的认识,有的可能走在大多数群众的前列,有的可能落在大多数群众的后面。因此,区别对待,采取个别动员的方法就显得十分必要。运用个别动员,离不开设置信箱、接待日、征求意见、提案以及个别访谈等一些技术手段和方法技巧。

总之,在动员主题被确定后,由于群众在思想、观念和行为等方面存在着差别,因此,在实施动员计划时,就要注意采取方法艺术,从而最大限度地调动职工群众的积极性。

(2)一般动员是指在动员计划主题一致确定的情况下,根据绝大多数群众的思想认识状况和技术业务素质状况,而实行一般的普遍的动员方法。运用这一方法的关键和艺术在于,认清和掌握大多数群众的现实状况,包括交往方式、价值观念、觉悟水平和技术能力水平等等。这要求基层工会主席经常深入群众、了解群众,通过有关职能部门,运用一定的技术手段,掌握定性分析和定量分析的结果。运用一般动员的方法艺术,可以利用现有的、常规的技术手段和中介条件,例如大会动员,利用广播、报刊、宣传栏、黑板报做宣传、鼓动,制作简单易记的口号等等。

组织职工群众艺术

工会在动员职工群众的同时,还要把职工群众组织起来,从思想上、行动上团结群众,去共同完成工会的目标、计划和任务乃至企事业单位的生产和工作任务。因此,基层工会主席在组织职工群众过程中,就涉及组织方法、手段和技巧问题。

(1)基层工会主席应掌握工会组织职工群众工作的原则,明确自身的任务。

①工会联系职工群众、组织职工群众的任务是要深入群众、联系群众;宣传群众、动员群众;组织群众、依靠群众;教育群众、提高职工素质。

工会组织职工群众的具体内容有:组织职工、依靠职工为保护自身的合法权益而斗争;以群众乐于接受的方式如劳动竞赛、合理化建议和发明创造、职工技术协作等吸引职工参加经济建设,努力完成经济和社会发展任务;组织职工群众参加民主管理和民主监督,在群众性活动中进行自我教育,不断提高职工队伍的素质,充分发挥职工群众在三个文明和和谐社会建设中的主力军作用。

②根据职工群众大多数人的要求和意愿开展活动,工会工作必须民主化、公开化;工会组织职工群众工作要围绕企事业单位中心工作来进行;工会对职工群众的组织要以能否调动职工积极性为前提。

(2)基层工会主席要掌握工会组织职工群众的特点:

①平等性。工会的群众性、民主性性质决定了工会主席既应是由会员群众选举产生,是受到职工群众拥护的工会领导者,同时又是会员和职工群众的公仆。工会主席同职工群众之间结成的这一关系及其实质,要求基层工会主席在组织职工群众时,应始终贯彻和体现民主、平等的原则,在工作中要尊重和维护职工群众在企事业中的主人翁地位和民主权利,不摆架子,平等待人,认真听取职工群众意见。

②方式的多样性。工会群众工作的对象是各种各样的,他们的需求与心理状况不同,工作方式就要有变化。“一刀切”不会有实效,只有采用灵活多样的方法、方式,才能适应工会群众工作的需要。

认识和掌握工会组织职工群众工作的特点,有利于基层工会主席在运用组织职工群众的方法艺术时,考虑到对象和效果,使组织职工群众的方法艺术真正发挥作用。

③广泛性。企事业职工队伍结构的层次性和多样性,职工群众本身在思想观念、政治觉悟、行为方式及技术业务素质方面存在的差别及复杂性,决定了企事业工会组织职工群众工作具有广泛性特点。

(3)工会组织职工群众的最主要方式是增强工会自身的凝聚力和吸引力,因此,基层工会主席就要掌握增强工会凝聚力、吸引力的方法和艺术。工会的凝聚力是指工会组织对广大职工群众的号召力、吸引力及职工之间、干群之间的相互认知。它含有向心力和内部团结双重作用。凝聚力大的群体,其成员有很强的“归属感”,不愿意离开自己的群体,群体内部人际关系比较融洽和谐,这个群体也会显示出充分的活力和战斗力。

增强工会凝聚力需要从增强群体向心力和群体内部团结入手。

①要通过职工代表大会(职工大会),平等协商签订集体合同,厂务公开,民主评议干部等企事业单位民主管理基本形式,维护职工的政治经济权益,加强民主参与、民主监督,形成稳定和谐的劳动关系。