书城社会科学袁宝华文集第一卷
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第33章 在1963年全国物资部门统计工作会议上的总结报告

(1963年11月8日)

同志们:

物资统计会议开得很好。这样的会议一年一次很有必要。每年的工作要总结,来年的工作要安排。

关于国际国内的形势、一年来统计工作的总结和明年的任务,谢北一同志都讲了。关于物资工作中的问题,李哲人同志已经在物资厅、局长会议上讲了,回去后还要给你们传达。我完全同意他们的报告。

会议经过11天的讨论,布置了1963年统计年报。年报是一年的工作总结,一定要搞好。制定了1964年的统计报表制度。交流了工作经验,大家互相学习,取长补短。同时,大家对统计工作中有关的工作和思想认识问题交换了意见。会议开得是成功的。

这次会议是在各地开展“五反”运动后召开的,会议自始至终贯穿着整风精神,只有这样才能真正肯定工作中的成绩、正视缺点、总结经验、改进工作。

这次会议,把统计工作的综合和专业结合起来了,综合工作是在专业的基础上进行的,专业工作是在综合指导下进行的。大家既解决了综合性问题,又解决了专业性问题,使二者相互结合。这种开法是值得各种专业会议学习的。

总局成立三年来,一共开了三次统计会。第一次40多人,第二次100多人,这一次240多人,这说明工作发展了,统计工作队伍扩大了,全国各省物资厅、局在1961年会议时有统计干部121人,其中兼职21人,到现在有546人,其中兼职2人(包括省公司在内)。

下面,我谈三个问题,作为对李哲人、谢北一同志报告的补充。

一、关于物资管理改革工作的形势问题

(一)成绩很大

当前国际国内形势很好。物资工作形势同样也是好的。

从去年5月18日中央批发了国家经济委员会党组《关于在物资工作上贯彻执行集中统一方针、实行全面管理的初步方案》的指示之后,一年多来,整个物资工作在中央方针的直接指引下,在各级党委的正确领导下,经过全体物资工作干部的努力工作,取得了伟大成绩。

在物资管理改革的方案上,要求我们坚决贯彻中央提出的“集中统一、全面管理,统一领导、分级负责”的方针;坚决贯彻“从生产出发,为生产服务,起保证生产和促进生产的作用”的方针和贯彻“在全国范围内建立一套统一物资管理系统和业务经营网,组成一支能够贯彻执行方针政策、熟悉业务、适应工作需要的坚强的物资工作队伍”的方针。同时还要求我们无论在供销工作的管理上,无论在三类物资的管理上,无论在中转仓库的管理上,无论在机构干部的管理上,都要贯彻执行中央提出的方针,并达到这个目标。

一年来我们在贯彻中央的方针和实现文件所提出的方案方面,做了些什么工作呢?在去年6月召开的物资工作会议上,具体讨论了如何贯彻中央的方针,8月25日中央转发了国家经委党组《关于1962年全国物资工作的报告》的批示,提出了具体要求和今后工作的做法。同年9月开了试点工作座谈会,11月开了物资工作座谈会,去年12月、今年1月2日先后向中央汇报了两次物资改革情况。1月26日中央又批发了国家经济委员会党组关于1963年全国生产供应预拨会议向中央的汇报提纲,对我们提出了进一步的要求,方向更明确了。今年以来,又陆续开了试点座谈会、财务工作会、三类物资会、仓库工作会等会议,6月又开了一次生产供应会议,这些会议都对中央的指示作了讨论。特别是经过今年伟大的增产节约和“五反”运动,物资工作面貌发生了新的变化。无论是从组织上、思想上、业务上都大大前进了一步。一年多来,物资管理工作的发展和取得的成绩是伟大的。

1.首先是为生产服务的思想在多数同志中树立起来了。勤俭建国、勤俭办企业、勤俭办一切事业的思想在很多同志中树立起来。加强经济核算、精打细算的思想也在很多同志中树立起来。尤其是在中央提出自力更生、奋发图强方针的鼓舞下,许多同志千方百计克服困难,解决物资供应中生产建设的需要,这种认真负责的作风,在物资部门树立起来了。特别是经过“五反”和伟大的社会主义教育运动,同志们的思想面貌发生了变化,过去不问政治或不大关心政治的同志改变了,加强了政治学习和思想锻炼。

2.在组织上也有很迅速的发展。我们自始至终都强调要稳步前进,现在回头看看,还是大踏步前进了。物资部门全国现在有12.4万人,去年6月只有7万人。全国现有各级专业、综合公司2000多个,机构是普遍建立了,网点也相当普遍,干部配备比较齐全。同时,经过一年多的锻炼,都有了提高,尤其是经过“五反”运动,又清理了队伍、纯洁了组织、教育了干部。

3.业务上的收获:

整个物资工作有很大发展,统配部管产品的销售工作已经基本上统一管理了。供应工作已取得很大成绩,尤其是对地方企业的供应。

直达供货比例大大提高,上半年直达供货钢材达到57%,有色金属达到70%左右,化工(纯矸)达到65%,水泥达到68%,木材达到40%。

定点工作也有发展,已定了几千对定点供应关系,有些已发展了定点、定量、定质、定时四固定,取得了不小成绩。

中转仓库的统一管理有发展,今年已有五个大城市实行统一管理,明年还有一批城市的中转仓库要统一管理。

三类物资的管理是从无到有,基本上上了轨道,做到了按目录分工负责,供应各需用单位。生产资料服务公司的“四代一调”工作也已取得很大成绩。上海的服务公司已与67个公司建立了业务联系。

经过100多个试点,取得了系统的、丰富的、有用的、有说服力的经验,使工作少走弯路、少犯错误。

(二)问题不少

1.我们在肯定成绩的同时应该指出还有很多缺点,在某些地方、在某一个问题上有严重错误。这里有主客观原因,我们是新事、新人、新机构,缺乏把这件事办得好的经验。原因是多种的,更主要是主观方面的,在培养训练干部、掌握基本功方面还做得不好。如何把没有经验的人变为有经验的人,这是一项重要工作。

2.对一些带根本性、方针性的问题,同志们在认识上还不一致,这是一年来最严重的问题。没有经验,通过实践可以取得经验,严重的是认识不一致、看法不一致、做法不一致。譬如,服务公司不应该搞自营业务,但有些地方还在偷偷摸摸地搞,有些地方充分发挥其他部门的组织作用不够,这些都必须经过教育和辩论,使其一致起来。

3.问题还在于做物资工作的同志中间和某些组织里边,多多少少地存在有骄傲自满情绪,虽然为数不多,但危害性是很严重的。它是我们工作的大敌,是前进的障碍。一个市公司的同志说,现在是学无对象、比无对手。这说明骄傲自满情绪开始滋长起来了。目前急需揭发工作中的问题、思想上的毛病,我们的服务质量不高,很值得我们各方面、各个角落、各个工作岗位上的每一个同志警惕和深刻检查。

总之,物资改革工作的形势是成绩伟大、问题不小、任务艰巨、前途光明。

二、物资管理改革工作的任务

不久前,中央提出从1963年到1965年为第二个五年计划到第三个五年计划的过渡阶段,在这个阶段,从整个国民经济来说,要继续做好调整工作,为第三个五年计划打好基础。这是重大的决策。调整工作不只是“关、停、并、转”,调整本身就有积极意义,调整是为了发展,调整中就有发展的因素,也有填平补齐和成龙配套。

几年来,物资工作就是做的调整工作,从分散到集中,从混乱到有秩序,从低质量到高质量。过渡时期仍要调整,那就是要抓紧物资改革工作。

不久前,总局金属局与冶金部供应局在天津召开了一个座谈会,研究物资就地供应问题。到会的企业都很拥护物资改革试点工作,并提出了五点要求:(1)对他们供应要认真负责,要像冶金部一样对他们负责;(2)要求费用合理些;(3)要求中转环节少些;(4)要求手续简便些;(5)要求保证物资质量。上述五点要求,归结为一句话就是要求我们提高服务质量。

明年我们要把物资工作的中心放在加强经营管理方面,通过加强经营管理来提高服务质量。要发展一批巩固一批,波浪式前进。从一年多来的工作发展来看,也需要一个巩固阶段,这就是要加强经营管理工作,提高服务质量。

(1)首先是统一思想,统一认识。如何实现为生产服务的方针,全心全意地为生产服务,不准掺杂一点本位打算和本位利益,牢固地树立为生产服务思想。

(2)要算账。要围绕供应计划来算账,要有中心、有目的、有重点地算账。算账要算三方面的账,即算供应、生产、需用部门三方面的账,缺一不可。这就可以更好地为生产服务,可以更好地解决产、供、销之间的矛盾。

(3)还要算三种账,即算物资账、资金账、人力账。首先在算物资账时,既要算数量账也要算品种质量账,忽视品种质量账,光凭综合数字是解决不了问题的,甚至会被一些假象所迷惑,看不到本质。同时,还要算时间账、地区账,加工改制、验收保管、包装等,所有这些账都有专门学问,需要进行专门研究,轻视不得。其次是算资金账。物资部门在资金使用方面不如商业部门精打细算。在物资流转过程中有浪费现象,不合理的流向、运输,都会造成经济上的损失。所以要算流向、运输、物资损耗、资金周转等等的账。一句话,就是如何合理使用我们的资金。最后是算人力账。不仅要算机构设置是否合理、干部配备是否充足,更重要的是算人的思想账。如果能把每个人的积极性调动起来,这是一个很大力量。算人的账,有工作方法问题,有工作态度问题,人的潜力是无穷无尽的。发挥物资部门人员的主观能动作用,这只是一方面,另一方面还需要发挥物资部门以外的人的作用,如商业五交化、供销部门、生产部门,我们不要代替别人,人家干得了,就不要插进去。有两家同时干,很好,这样使我们有学习的对象,会逼着我们进步,促使工作改进。

总之,一句话,就是要加强经营管理,提高服务质量,也就是说要做到:少花钱、多办事、费时少、办事好。

三、对统计工作的要求

统计工作有监督作用。对我们做统计工作的同志来说,既要强调监督作用,也要强调服务作用,首先是为生产服务。

统计工作的服务作用,首先表现在服务态度上,这就是要有认真负责态度、严肃态度。统计工作是决定方针政策的依据,必须认真负责和严肃地对待。同时要有老实的态度,统计资料一是一、二是二,绝不能弄虚作假。另外,还要有团结态度,要与人为善,要和各部门相互合作。统计工作有没有斗争呢?有斗争,要有认真负责、严肃、老实和团结的态度,就必须和不认真、不严肃、不老实、不团结的态度进行坚决斗争,和一切不健康的现象作斗争。

这次会上,大家一致提出:要发扬艰苦朴素、埋头苦干的工作作风,要向雷锋同志学习,当一个无名英雄,当一个永不生锈的螺丝钉,这很好。同时,统计干部是领导的助手,应该尊重党委的领导、厅(局)的领导、上级公司的领导和统计部门的领导。应该根据党的方针政策,根据党和领导对统计工作的要求,做好统计工作。

其次是服务质量问题。要做到统计资料及时、准确、全面,并要逐步提高。提高统计工作服务质量,除了作好报表之外,还要进一步加强分析研究工作,使数字变活,并充实思想内容。通过分析研究把掩盖的问题发掘出来,提出建议,这样才使统计工作对领导帮助更大。

要进一步改进统计报表制度,减轻工作量,这是提高报表质量的关键。我们统计报表经常精减,减一次少一些,但过一段时间就又多了,这不是根本办法。我们应该研究怎样使报表合理,这需要你们大家很好研究。如总公司应该建立台账,由总公司管理的物资可以不发库存报表,只报每月的动态。

提高统计工作质量,必须加强学习,练好基本功。要深入到基层,了解情况,学习业务知识。不然,加班加点,钻在数字堆里,不是根本解决问题的办法。

第三,统计是加强物资管理的有力武器,是改进物资工作的关键。因为,我们了解情况一方面需要典型调查,而更重要的是通过统计资料掌握全面情况。所以,大家要善于使用统计数字。

有的同志说:领导不重视统计工作。这不对。你应该把工作做好,争取领导重视。起作用就会被重视,不起作用就不会被重视。就领导同志来说,应该重视统计工作,要善于运用统计这个工具。所谓重视,就是多检查、多帮助、稳定它、提高它。

最后,希望同志们要永远谦虚谨慎,力戒骄傲自满,要经得起批评,也要经得起表扬。要注意深入实际、发掘我们工作中的缺点,正视这些缺点,下决心采取有力措施改进缺点,经常总结工作,提高服务质量。