书城教材教辅法律文书学(第二版)
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第41章 监狱文书(2)

该犯自服刑改造以来,经过反复教育,对其所犯罪行的社会危害性有了正确的认识,曾多次表示要痛改前非,重新做人。在平时的改造中,该犯能服从管教,遵守罪犯改造行为规范,积极维护监内秩序,勇于同违反监规的罪犯作斗争。1993年8月7日午休时,同监犯张×与崔×因赌博发生殴斗,双方动用了木棍、砖头等凶器。该犯见状,立即上前劝阻,最终制止了一场恶性事件的发生。为此,该犯的面部、背部被木棍、砖头打伤多处。该犯积极参加政治、文化学习,从1993年以来,文科考试成绩均在90分以上,连年被评为监狱的优秀学员。在生产劳动中,该犯服从分配,努力完成生产任务,同时在技术上主动刻苦努力,现已成为车间M2120线上的操作能手。1994年7月,该犯与另一名犯人一起,主动承担了1500只7205外圈的生产任务。为了按时向用户交货,该犯不顾炎热和蚊虫叮咬,每天坚持操作12个小时以上,结果比原计划提前7天完成了生产任务。在1995年的双增双节活动中,该犯不怕麻烦,以旧代新,全年共利用废旧砂轮451块,为车间降低生产成本,提高经济效益做了努力。该犯在1995年和1996年度,两次被监狱评为改造积极分子。双百分考核名列车间第二。

综上所述,罪犯陈×在服刑改造期间,能认罪服法;一贯遵守罪犯改造行为规范;积极参加政治、文化、技术学习;积极参加劳动,完成劳动任务;自觉维护监规,确有悔改表现。

为此,根据《中华人民共和国刑法》第七十八条和《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十一条第二款之规定,建议对罪犯陈 ×予以减刑,特提请审核裁定。

此致

××市中级人民法院

××省××监狱(公章)

一九九七年十二月五日

附:罪犯陈×的改造档案共3卷302页。

评析:减刑建议书的重点和难点是建议减刑的事实依据的记述。事实依据有三项内容,具体事实、事实分析和事实结论。在具体叙述时,先写“事实结论”,将这一关键部分前置使人读后对文书的主要论点一目了然。本文书的事实结论是“该犯在服刑改造期间,确有悔改表现”。在具体事实的叙述上,紧紧围绕“悔改表现”而展开,本文书基本符合主旨鲜明、格式规范、内容齐全、层次清楚等要求。

二 提请假释建议书

(一)提请假释建议书的概念

提请假释建议书,是监狱依照法定程序,对符合假释条件的罪犯向人民法院提出假释建议时所制作的文书。

假释是附条件的提前释放的一种刑罚执行制度。假释必须按法定的条件和法定的程序进行。在押罪犯假释的条件:根据《刑法》第八十一条、八十二条、八十三条的规定,被判处有期徒刑的罪犯,执行原判刑期1/2以上,被判处无期徒刑的罪犯,实际执行10年以上,如果认真遵守监规,接受教育改造,确有悔改表现,假释后不致再危害社会的,可以假释。如果有特殊情况,经最高人民法院核准,可以不受上述执行刑期的限制。

假释的程序与减刑程序相同:①对有期徒刑犯(包括原判死刑缓期二年执行、无期徒刑已减为有期徒刑的罪犯)假释时,由罪犯所在地的监狱提出书面假释建议,提请当地中级人民法院依法裁定;②人民法院应当自收到假释建议书之日起一个月内予以审核裁定,案情复杂或者情况特殊的,可以延长一个月。

(二)提请假释建议书的结构

提请假释建议书在结构上与提请减刑建议书基本相同,只是引用的法律条款不同。

(三)提请假释建议书的制作要点

(1)提请假释建议书的制作,关键是事实依据的写法。事实依据同样分为三个部分,即“事实结论”“具体事实”和“综合论述”。

(2)假释建议书中事实结论的写法有两种:一是确有悔改表现,假释后不致再危害社会;二是具有特殊情况(“特殊情况”是指涉及国家政治、国防、外交等方面的特殊需要的情况)。

(3)具体事实和综合论述的写法与提请减刑建议书的要求基本相同。

(四)提请假释建议书格式(参见提请减刑建议书)

(五)提请假释建议书实例

××省××监狱

提请假释建议书

[19××]×监字第×号

罪犯赵××,男,现年34岁,汉族,××县××乡人,因流氓、诈骗罪经×法刑字第×号刑事判决判处有期徒刑八年。××××年××月××日送××劳改支队执行劳动改造。

该犯在服刑改造期间,确有悔改和立功表现,具体事实如下:

该犯入监初期,对罪恶认识不足,认为量刑过重,缺乏改造决心,后经教育改造,使其逐步端正了改造态度。认识到“自己犯的罪危害了人民群众的利益,扰乱了社会治安,人民政府将我判刑改造,完全是我罪有应得,也是对我的及时挽救”。在改造期间,该犯能积极参加政治、文化技术学习。政治学习讨论中,能联系思想实际,积极发言。文化技术学习刻苦认真,按时完成作业,考试成绩均在90分以上,20××年被评为学习积极分子。

在生产劳动中,赵犯能服从分配,积极肯干,虽然腿脚有病,行走不便,仍能坚持参加劳动,较好地完成了生产任务。1997年该犯被调任运输工作,能急生产所急,从未耽误过车间的生产需要,能谨慎驾驶,爱护车辆,注意安全,在开拖拉机期间未出任何事故。××××年××月××日下午一点左右,该犯和犯人姚××开着拖拉机在热处理车间送部件,正办理加工手续时,忽听到有人大喊:“失火了!”该犯闻声后,迅速跑到现场,将一床棉毯泡水后盖在油池上。但火势太大,眼看火苗就要窜上机车,该犯急中生智,大声召唤其他犯人关闭电源,又立即驱车去仓库拉来灭火器。这时大火已蔓延到房顶,十分紧急。该犯不顾个人危险,冒着浓烟,冲进厂房,和其他犯人一起将易燃物品抢出厂房外,用灭火器械将大火扑灭。在救火中,该犯表现突出,为此受到本支队的记功奖励。该犯因流氓、诈骗罪被判刑八年,已服刑六年零六个月,所剩余刑一年又六个月。

综上所述,罪犯赵××在服刑改造期间能认罪服法,靠拢政府,积极改造,遵守监规纪律,能完成生产任务,在火灾事故面前,不怕危险,勇于抢救国家财产,确有悔改和立功表现。

为此,根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十一条第二款的规定,建议对罪犯赵××予以假释,特提请审核裁定。

此致

××市中级人民法院

××省××监狱(公章)

××××年××月××日

附:罪犯赵××劳改档案共1卷32页。

评析:该文书符合书写的格式及要求。该提请假释建议书的制作,抓住假释的法定条件,正确叙述建议提请假释的依据。但也有不足之处,不仅应当将确有“悔改”和“立功”表现表述清楚,而且应当将罪犯确有悔改表现,假释后不再危害社会作为事实结论或理由写明。因假释和减刑不同,减刑后罪犯仍留在监狱,假释的罪犯则回到社会,所以要强调“假释后不再危害社会”。

三 对罪犯刑事判决提请处理意见书

(一)对罪犯刑事判决处理意见书的概念

对罪犯刑事判决提请处理意见书,是监狱在执行刑罚过程中,认为对罪犯的判决有错误,或者根据罪犯申诉,认为判决可能有错误,而转请人民检察院或者人民法院处理的文书。

《刑事诉讼法》第二百二十三条规定:“监狱和其他执行机关在刑罚执行中,如果认为判决有错误或者罪犯提出申诉,应当提请人民检察院或者原判人民法院处理。”《监狱法》第二十四条规定:“监狱在执行刑罚过程中,根据罪犯申诉,认为判决可能有错误的,应当提请人民检察院或者人民法院处理,人民检察院或者人民法院应当自收到监狱提请处理意见书之日起六个月内将处理结果通知监狱。”上述规定是制作提请处理意见书的法律依据。

监狱依法制作对罪犯刑事判决提请处理意见书,对于及时纠正判决中的错误,维护法律的公正性,保护罪犯的合法权益,具有重要的意义。

(二)对罪犯刑事判决提请处理意见书的内容、格式及写作方法

对罪犯刑事判决提请处理意见书分正本和存根两联,正本由首部、正文和尾部三部分组成。

1.首部

首部包括标题、发文字号、主送机关及案由。主送机关为人民检察院或者人民法院,要顶格写。

(1)标题。即“对罪犯刑事判决提请处理意见书”。

(2)发文字号。如:“[1999]×省×监字第×号”。

(3)主送机关。即“×××市人民检察院”或“人民法院”。

2.正文

正文主要写明事由和具体理由及法律根据和要求事项等内容。

(1)事由。写明提请的事由,以开启下文,根据统一格式规定,其行文为:“罪犯 ×××经 ×××人民法院以[ ]×××字第 ×号刑事判决书判处 ×× ××(刑罚内容)。在执行刑罚中,我狱发现对罪犯×××的判决可能有错误。具体理由是:××××。”

(2)具体理由。这是该文书的核心内容。具体理由主要从三个方面阐述:一是指出原判决在认定犯罪事实方面的错误。针对原判决在认定事实上存在的问题,阐明提请处理的理由。犯罪事实是定罪量刑的基础和依据,如果原判决认定事实与客观实际存在较大的出入,或事实不清,证据不足,或张冠李戴,或子虚乌有,就应当提出来进行分析论证,指出错误所在。要注意摆事实,讲道理,也可采用对比的方法,叙写客观事实和确实证据,使其与原判决认定的事实形成鲜明的对比,孰是孰非,让人一目了然。二是在定罪量刑方面的错误。针对原判决在适用法律上存在的错误,阐明提请处理的理由。法律条款是定罪量刑的准绳,适用法律不当,在定性定罪上就会出现偏差,可能将无罪定为有罪,将此罪定成彼罪;在量刑上也可能判得畸轻畸重,出现法不当罪的现象。因此,原判决适用法律不当一定要进行分析论证,指出错误所在,并阐明本案应当如何正确地适用法律条款。三是诉讼程序上的错误。针对原判决有较严重违反诉讼程序之处,阐明提请处理的理由。人民法院审判刑事案件必须严格按照我国刑事诉讼法规定的程序办理,以确保审判质量。如果本案在审判过程中有较严重违反诉讼程序之处,就应指出其不当并加以论证,以及如何影响本判决的公正性、正确性,从而阐明提请处理的意见。此外,在刑期计算上存在差错,亦可以作为提请的理由提出。

(3)法律根据和要求事项。在具体理由写完后,应另起一段援引提请处理的法律根据,并提出要求事项。其具体行文为:“为此,根据《中华人民共和国监狱法》第二十四条和《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十三条的规定,提请你院对罪犯×××的判决予以处理,并请将处理结果函告我狱。”

3.尾部

尾部要署上执行机关名称及发文时间并加盖监狱公章。

(三)对罪犯刑事判决提请处理意见书的制作要点

(1)一般情况下,该文书是根据罪犯的申诉制作的,但是,在罪犯没有提出申诉,监狱认为判决可能有错误时,也使用该文书向人民检察院或者人民法院提出处理意见。

(2)存根的内容主要有:罪犯的姓名、罪名、刑期、提请理由、转递单位、时间、承办人、回复时间和回复结果。存根由监狱保存备查。

(3)对罪犯刑事判决提请处理意见书的写作重点是具体理由部分。在制作中,要注意将监狱所收集到的有关证据表述清楚。必要时要附上有关证据线索。要从实际出发,找准原判决中的错误,抓住要害,依法据实进行分析评论,阐明提请处理的理由。

(四)对罪犯刑事判决提请处理意见书的格式

对罪犯刑事判决提请处理意见书

[ ]×××字第 ×号

×××人民法院:

罪犯 ×××经 ×××人民法院以[ ]×××字第 ×号刑事判决书判处 × ×××。在执行刑罚中,我狱(所)发现对罪犯 × × ×的判决可能有错误。具体理由是:

……

为此,根据《中华人民共和国监狱法》第二十四条和《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十三条的规定,提请你院对×××的判决予以处理,并将处理结果函告我狱(所)。

××监狱(公章)

××××年××月××日

(五)实例

对罪犯刑事判决提请处理意见书

[2002]×监刑字第26号

×××市人民法院: