书城政治公务员职业道德:服务人民(四)
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第7章 满足群众的实际需要

说一万句好话,不如办一件实事。作为公务员,一定要时时处处为人民谋福利。只有这样,才能赢得民心,获得肯定。具体来说,公务员需要做到以下方面。

(一)始终关注民生

所谓民生,主要是指民众的基本生存和生活状态,以及民众的基本发展机会、基本发展能力和基本权益保护的状况等。

民生问题,简单的说,就是与百姓生活密切相关的问题,最主要表现在吃穿住行、养老就医子女教育等生活必需上面。民生问题也是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生,同党的性质、宗旨和目标一脉相承。教育是民生之基,就业是民生之本,收入分配是民生之源,社会保障是民生之安全网。这四大问题都是民生的基本问题。

我们应该深刻地注意群众生活的问题,从土地、劳动问题,到柴米油盐问题。人民群众的事情,小事也是大事。在浙江省杭州的历史上,有过五百多个地方官,老百姓最敬重的是白居易、苏东坡,因为他们为老百姓办了实实在在的事情,疏浚西湖,筑造白堤、苏堤,造福百姓。

(二)尽力帮助民富

独富不如众富,孟子曾经说过:“独乐乐,不如众乐乐”。今天我们发展的问题出在哪里?就在于贫富差距拉大了。孟子的话表达了众富的思想,所谓的众富就是人民大众的富裕,就是邓小平说的“先富带后富,最终达到共同富裕”。

孟子曾做过这样一个比喻,说一个亿万富翁到无银之地,还不如一只老鼠。就是说一个富翁拿着钱到花不出钱的地方,不如一只老鼠。富翁有钱了但群众手中没有钱,怎么花。钱要在物流之地花,道要在人流之地行。钱要在物流之地花,你才购得到物,钱才值钱。路要在有人走的地方走,你才好行,否则行走就不便。所以发展是解决一切矛盾的根本问题,要坚持发展这个根本来做好群众工作。

在发展的过程中,要突出解决好贫困地区和弱势群众的问题,解决好城乡统筹协调问题,使发展的成果真正惠及所有人民群众,最大限度地促进社会和谐。

(三)切实维护民权

要畅通民主渠道,鼓励和保护老百姓讲实话讲真话。各级公务员要保证有足够的时间和精力处理群众信访,通过各种渠道,形成民意畅达的利益诉求和表达机制。要扎实有效地开展好公务员开门接访和带案下访活动。

公务员要通过自身的规范接访,把群众吸引在当地、把问题解决在基层。有关部门公务员要按照已经公开的接待群众时间表接待来访群众,这要作为一条制度坚定不移地贯彻下去。总之,我们各级公务员要通过创造各种条件,使群众有地方说话、有机会说话,这样,很多问题就能得到及时的解决。

(四)努力保障民安

孔子教我们“危邦不居,乱邦不入”,所以我们公务员要创造一个良好的稳定的环境,努力地保障民安,这样,不仅我们有安全感,老百姓也有安全感,投资者更有安全感。

人有五个需求:一是三餐温饱,衣食住行有保障;二是安全需求;三是社会需求,人与人之间要和睦相处;四是赏识需求,得到认可;五是自我需求,体现自我价值。而这五个需求中,最重要的一个需求就是安全感,所以稳定比什么都重要。确保社会稳定,是人民群众的基本福祉。

(五)经常沟通民心

对群众的工作不要讲大道理,而是要通过思想政治宣传工作,引导好群众,以朴实的道理教育好群众。所以群众工作就是要说群众的话、办群众的事。这很有道理,用群众的语言很容易就与群众拉近了距离。

在做群众工作的过程中,我们各级公务员要善于听,用耳朵听。听是一门学问,耳朵不聋只不过是具备了听的能力,是否能听,学问就多了。比如有的人只爱说,不爱听,有的公务员说起来滔滔不绝,甚至爱打官腔,什么都感觉比别人高一等,但听别人说的时候就感觉不耐烦。

还有一种人是只爱听恭维话,不听批评的话,听到好话时,眉飞色舞,听到坏话时,暴跳如雷,有的甚至寻找机会企图报复。还有一种爱听亲言,不爱听疏言,身边工作人员说的话句句都是真,而与你疏远一点的人说的话则句句是假,不愿意听。

对于我们各级公务员来说,尤其听是一门学问,你不会听,就要出问题,就要办错事,就要认错人。我们各级公务员要学会听,尤其要听群众的声音,听出水平。

党的思想政治工作本质上是群众工作,是宣传群众、教育群众、引导群众的工作。越是矛盾突出、越是问题复杂,我们各级公务员越要耐心细致地做好宣传群众、教育群众的工作。