2．文化育人的作用
文化就是人类在改造世界的过程中所创造的物质财富与精神财富的总和。我们通常所说的“文化”，主要是指通过人的精神活动及其成果来体现的人类文化，它体现于文学、艺术、教育、科学的领域。少儿报刊是我国先进文化的重要传播媒介与载体之一，对少年儿童成为全面发展的人才具有举足轻重的作用。少年儿童是先进文化的继承者和未来的建设者，他们的人生观、价值观以及民族情感等都将直接影响中国文化的发展。因此，建设先进文化、促进人的全面发展，离不开对少年儿童的培养和教育，离不开少儿报刊给少年儿童提供丰富多彩、健康有益的精神食粮。少儿报刊可以用各种不同的文学形式，在春风化雨般教育当中培养少年儿童的爱心，完善他们的品格，向他们灌输新时代的社会价值观与行为方式，并使之成为他们普遍认同的日常行为价值取向和行为准则。发挥少儿报刊表现形式的灵活性，旗帜鲜明地用先进文化丰富少年儿童精神生活。少儿报刊可以通过新鲜、有趣的形式，针对少年儿童中出现的一些问题，对他们进行引导和教育。
3．服务育人的作用
少儿报刊作为少年儿童读物，始终把竭诚服务少年儿童作为办刊的出发点和落脚点。当今的少年儿童自信、自主、求新、求知，在接受教育的途径中，不仅仅限于书本上的知识，而是更多地接触社会；在接受教育的过程中，不再是被动的教育客体，而是积极主动的教育主体。现代儿童，在他们健康成长的时代，拥有鲜明的现代观念。少儿报刊应按照当代少年儿童健康成长的规律，在报刊上充分反映现代少年儿童的观念。在促进入的全面发展中要鲜明地体现服务的思想，坚持“一切为了孩子，为了孩子的一切”的宗旨，从关心爱护少年儿童的角度出发，在满腔热情地关注、了解他们学习、生活、成长过程中遇到的问题进行教育，在耐心细致地解疑释惑中帮助未成年人辨别是非、美丑、善恶，为少年儿童将来实现人的全面发展打好基础。这些年来，《少年月刊》的名牌专栏“星星姐姐知我心”及星星姐姐热线等在读者中引起强烈反响，深受同学、家长和社会各界人士的欢迎和好评。
二、树立和落实科学发展观。是少儿报刊实现促进人的全面发展的重要途径科学发展观奠定了少儿报刊改革、发展的指导思想，这是促进人的全面发展的根本途径。科学发展观的核心是突出科学的发展观，强调以人为本。统筹协调，全面发展，最终实现人的全面发展。怎么能实现人的全面发展？是满足衣食，还是满足就业？不是，而是人的智慧和能力的全面发展。
1．坚持以人为本，实现少年儿童的全面发展
以人为本是发展目的的最终目标，是实现人的全面发展。也就是说所有的发展归根结底都要着眼于人。少儿报刊坚持以人为本，要从三个方面着手。一是出版和发行的目标是服务于少年儿童。二是要服务于少年儿童的全面发展。少年儿童正处于长知识、长身体的时期，有各种需要和需求，少儿报刊要为他们全面发展服务，不能片面给他们一种东西。三是实现人的根本利益。全面发展就是少年儿童的德、智、体、美、劳等多方面都要发展，不要偏废。在一个复杂社会中有效地生活，需要有一个完整、全面系统的素质结构。而少儿报刊作为向少年儿童提供精神食粮的文化产品，对这种理想素质的形成不仅会形成极强的导向作用，更会产生强大的激励作用。它通过以版块的形式，设定不同的栏目，对少年儿童所需要的信息进行整合、解读、注释，以典型示范和操作性的东西来辐射、推广，从而促进少年儿童的全面发展。
2．确立服务的报刊宗旨，促进少年儿童的和谐发展少儿报刊一贯坚持的报刊宗旨是为少年儿童服务。面对市场经济，入的价值取向多元化、需求的多元化，我们必须搭建起一个多功能的服务平台，促进少年儿童的和谐发展。所谓和谐发展，主要指少年儿童自身各方面的和谐发展，全面发展不等于平均发展，样样都好，每个学生的先天因素和后天因素均有一定的差异。少儿报刊作为一种传媒，也需要不断拓展它的外延，借鉴现代传播学中的“满足需要论”的理念，对“服务”的含义进行新的界定，让每个少年儿童充分利用各种因素，大力控制自身的潜能，形成有个人特色的兴趣、爱好和特长。同时，在选题、策划、内容形式、出版发行工作中要考虑到各个不同城市乡村，各个年龄段，各个兴趣爱好不同的少年儿童阅读需求和接受能力，构建一个和谐发展的局面。
3．实现全面统筹，提高可持续发展能力
全国3亿多少年儿童，分布在城市和农村，东部和西部等不同地区和区域，由于他们所处的社会环境、家庭环境、文化环境不一样，他们需求的东西也不一样。因此，少儿报刊要统筹城乡发展，要根据城市和贫困地区的实际现状，在出版结构布局上、内容的知识性、趣味性、可读性上下工夫。我们说：判断一个传媒的成功与否，首先要看它的可持续发展能力。目前，少儿报刊的发行不能依靠行政手段，更不能依赖红头文件，也不能仅靠价格调节或靠利益趋动，重要的是在精神产品的品牌、质量与服务上下功夫。一个品牌价值的沉淀和支撑力的形成，并非单一因素所决定的，它是通过围绕品牌动作的各个要素的相互作用形成的。如：对读者需求的调查，对刊物的宣传，对栏目的设定，采编人员的素质，发行渠道的开拓，营销管理的规范，尤其是要不断推出精品，广开服务项目，建立起一整套完整的用户服务体系和发行渠道，这种功夫应该是持续的。
三、以发展为第一要务。以加强未成年人道德建设为契机，把实现人的全面发展落在实处加强和改进未成年人思想道德建设是贯彻落实“三个代表”重要思想的必然要求，是新时期提高少年儿童综合素质，促进少年儿童全面发展，服务于少年儿童健康成长的现实需要，是少儿报刊出版工作的重要任务。《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》中强调：“要充分考虑未成年人成长进步的需求，精心策划选题，创作、编辑、出版并积极推荐一批知识性、趣味性、科学性强的图书、报刊、音像制品和电子出版物等未成年人读物和视听产品，有关部门要继续做好面向未成年人的优秀影片、歌曲和图书的展演、展播、推介工作，使他们在学习娱乐中受到先进思想文化的熏陶。”中共陕西省委、省政府在落实文件精神的《实施意见》中要求：“要对省内现有的面向未成年人的报纸期刊进行整合，综合扶持，提高质量，扩大影响，为未成年人健康提供良好的精神食粮。”同时，团中央、全国少工委在《实施意见》中明确指出：“进一步深化中国青少年新世纪读书计划，加强优秀未成年人读物推荐工作，引导未成年人来读书，读好书。”根据中央、省委和团中央、全国少工委的文件精神，少儿报刊作为服务少年儿童教育事业的重要载体，我们必须把它办好和用好，为未成年人提供健康丰富的精神食粮。
首先，办好报刊，满足少年儿童精神文化需求
少儿报刊作为传统传播媒体，深受广大小读者的喜爱和家长的欢迎，已成为少年儿童心目中的重要形象之一。面对新的形势，报刊社全体人员要更加百倍地努力，树立科学发展观，用新的理念不断学习借鉴其它媒体的成功经验，大胆实践、锐意进取，使刊物办得让读者更爱看、更喜欢。更要走到更多的孩子身边，做他们的知心朋友，要让少儿报刊所传递的观念、所承载的思想、所组织的活动、所刊登的作品，为越来越广泛的少年儿童、老师、家长和社会各界所认同、所喜欢，使少儿报刊不断焕发新的勃勃生机和活力，不断满足广大读者日益增长的客观需求。
其次，用好报刊，积极促进少年儿童文化建设
各级少年儿童组织和主管部门要把用好少儿报刊纳入促进未成年人思想道德建设的范畴。要结合报刊促进基层校园文化建设品牌的创造，为文化建设提供新的载体，要充分发挥少年儿童在校园文化建设中的主体作用，使他们在报刊上有更多的展示空间和舞台。同时，通过生动活泼的形式体现在开展公益活动中，促进少年儿童文化氛围的发展，帮助他们提高思想道德素质和创新精神与实践能力。
再次，宣传推介，为少年儿童的全面发展提供有效服务“一切为了孩子，为了一切孩子，为了孩子的一切。”这是我们共同的初衷和良好愿望。少儿报刊要积极稳妥地做好报刊的宣传推介工作，充分发挥报刊的教育引导、服务育人和文化育人的作用，让少年儿童学好用好报刊，使他们成长的愿望在“报刊”中得到满足，他们的情感在“报刊”中得到交流，他们的创新才能在“报刊”中得到展示。少儿报刊要增强服务意识、拓展服务平台、巩固服务阵地、创新服务手段，为少年儿童在未来实现人的全面发展提供有效服务。