摘要人才是知识的栽体，人才资源在众多社会资源中是最为重要的资源，是生产力发展诸要素中最关键的要素，人才资源的开发、使用与管理是少儿报刊业长远发展和提高市场竞争力的关键所在。本文通过对知识经济时代下人才资源管理与开发的重大意义的认识。分析了少儿报刊人才资源管理与开发的现状与存在的问题。从树立理念、创新机制、实施战略、引进开发等方面提出了少儿报刊人才资源管理与开发的具体措施。
关键词少儿报刊；人才；资源；管理；开发新世纪是以科技和知识为主体，以发展高新技术产业为特征的知识经济时代，其产品的生产、价值的提升和社会经济的增长，主要通过知识、智力因素来实现，人才资源将在其中起决定性的作用。强国需要人才，强报强刊也同样需要人才，人才正成为最重要、最宝贵的资源，人力资源也随之成为促进经济和社会发展的第一资源。在这种时代背景下，少儿报刊要实现跨越式发展，人才是关键。那么，人才资源的管理与开发将怎样发展呢？本文从人才资源的角度，就少儿报刊人才资源管理、开发的意义、现状与问题和方法与途径等方面作以简述。
一、人才资源管理与开发是少儿报刊应对知识经济时代的必由之路早在1985年，邓小平同志就高瞻远瞩地指出：“有了人才优势，再加上先进的社会主义制度，我们的目标才能达到。”党的十五大明确提出：“我国现代化建设的进程的建设，很大程度上取决于国民素质的开发。”并把发展人才资源优势提到了关系21世纪社会主义事业发展全局的高度，将人才资源开发作为一项基本国策纳入经济发展的总体战略。新闻出版业是一个把人类精神创造物质化、社会化、扩大化的过程，所以也是一个依靠人才、需要人才、造就人才的行业。作为面向少年儿童的少儿报刊是我国新闻出版业的一个重要组成部分，人才资源的管理与开发在这里同样有着特殊的重要意义。
少儿报刊的主办单位由于体制不同，其人事管理方式也不同。目前基本实行的是事业单位的管理体制或者是事业单位企业化的管理方式。但随着文化体制改革的不断深入，少儿报刊也随之进入知识经济时代。何谓知识经济？知识经济是以对智力资源的占有、配置和以科技为主的知识的生产、分配、使用为重要因素的经济；是和农业经济、工业经济相对应的概念，是在资源配置上以智力资源，无形资产为第一要素，以高科技为核心，充分利用资源创造新的财富，以人的知识和智能为依托，以知识为资本的经济形态。在知识经济时代，人是创造知识、传播知识、应用知识的主体，是生产力诸要素中最关键要素。因此高素质的人才就成为知识经济发展的主动力。知识经济时代的到来给企业传统的人力资源管理带来了强烈的冲击。“知识经济时代的企业性质和功能是作为以知识为基础的资本的创造者和组织者，作为研制开发者、学习者和劳务的持续提供者。”“顾客观念、信息和技术成为产品的组成部分，产品和服务的知识内涵就显著增加了。”知识经济时代，企业之间的竞争则主要围绕人力资源展开，人才是企业竞争的焦点。这时，企业竞争的成败主要取决于企业员工对知识的创新能力、学习能力和变革能力。在知识经济时代，知识会成为最关键的生产要素，而人才是知识的载体。所以人力资源就是财富和资本，是第一资源，是企业发展的关键因素。因此，在知识经济的时代，人力资源的管理与开发在少儿报刊经营中的战略地位发生了改变，应该受到空前的重视。
什么是人才？长期以来，我国对人才的定义是：“具有中专以上学历和初级以上职称的人员。”这个界定在一定时期内对指导我国人才工作发挥过积极作用。但随着经济和社会的不断发展，其弊端不断显露，已经不能适应经济和社会发展的需要。党的十六大提出了“尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造”的要求，这大大拓展了我们对人才内涵的认识。科学的人才观为我们探讨人才内涵提供了重要启示。胡锦涛总书记在2003年12月召开的全国人才工作会上指出：“只要具有一定知识或技能，能够进行创造性劳动，为推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设，在建设中国特色社会主义伟大事业中做出积极贡献，都是党和国家需要的人才。要坚持德才兼备原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不唯学历，不唯职称，不唯资历，不唯身份，不拘一格选人才。”这使我们对人才的内涵有了一个深刻的认识：人才具有多样性、多层次和相对性特点。
对人才内涵的认识有助于我们少儿报刊社与时俱进地实施人才资源管理与开发。何谓人才资源管理？它是指通过对人和事的管理，促成人际协调、人事匹配，充分发挥人的潜能，计划、组织、指挥和控制人的各种活动，实施组织目标。人才资源管理和传统的人事管理有着很大的区别，传统的人事管理是和大机器生产方式相适应的，是传统工业时代的产物。它是按照把人配置到相应的工作上去的方式来管理人的，一切管理服从于机器生产的需要。而现代的人力资源的管理则根本不同，它是一种以人为本、柔性的自主管理，员工不再是企业的附庸，而是一种战略性合作伙伴关系。旧有的那种靠监视、监管、监控来推行企业运转的管理风格已不再时兴，沟通、激励、组织学习、反馈辅导成为管理的时尚。这种“以人为本”的管理理念，首先服务于人而不是工作。它强调的是如何调动人的积极性，充分发挥挖掘人的潜能，提高人的创新能力。
海尔集团总裁张瑞敏说：“企业是什么？企业说到底，就是人，管理说到底，就是借力，你能把许多人的力量集中起来，这个企业就成功了。”可见，只有掌握现代创新能力的人，才能成为生产力中最活跃的因素。对于我们绝大多数少儿报刊来说，在科技实力，管理水平、资源条件、综合素质等方面，与先进的人力资源管理水平比仍有较大差距。因此，我们要抓住知识经济带来的机遇，积极进行人才资源管理的创新，充分发挥少儿报刊的优势，提高市场核心竞争力，积极迎接知识经济的挑战。
二、少儿报刊人才资源管理与开发的现状与问题国家新闻出版总署副署长柳斌杰2005年在《出版业人力资源开发的机遇与挑战》一文中指出，我国新闻出版事业发达了，我们的人才也在不断地成长。“但是，我们要看到，新闻出版业发展的速度不快，其瓶颈也是人才。这表现在两个方面：一方面是领军人物不足，多是只谋其位而不谋其事；另一方面是新闻出版专业骨干流失，尤其是经营人才奇缺。造成这些问题的原因，一是体制问题，二是机制问题。”就当前少儿报刊的现状来看，笔者以为少儿报刊社在人力资源管理与开发中存在以下几方面问题：
1．从报刊体制上讲，我国的少儿报刊是由教育、共青团、出版系统和新闻单位主办的。人力资源管理方式还是主办单位的附属物，没有独立的用人权和决策权，更不是独立实体和行业。这样，就不能形成灵活的管理机制，也就不能创造、留住人才，培养人才，让他们安心从事自己热爱的少儿报刊。另外，好多报刊社仍然是大锅饭、平均分配，有能力的不能发挥作用，没能力的人混得倒很舒服。靠年头混级别哪里有活力，没有创新精神，哪能鼓励优秀人才发挥作用？
2．从人才管理上讲，有的少儿报刊社存在着把特殊人才和一般劳动力等量齐观的观念，重学历轻能力等等，挫伤了人力资本的所有者一一人才的积极性、主动性和创造性。使得人力资源的资本转化和价值实现出现了障碍。少儿报刊人才流失日益严重，经常听到业内人士说他们那的“主力军”又去了某主流媒体了，某某去当专业作家了。