书城经济什么样的城市是最好的城市
48872900000017

第17章 海南国际旅游岛需要打好的“四张牌”

从综合竞争力考察一个城市的价值,是一件十分有趣也十分复杂的事情。因为综合竞争力这个概念,会让我们想到定性、定位、定量、定策的分析方法,想到涉及城市方方面面的一整套指标体系及其数据模型。当然,这些方法对研究城市价值是有意义的,也是必要的。

但是,如何把一个十分复杂的事情变得简单,变得具有可操作性,还需要我们进一步深入研究和探讨。如果换一种思维来观察城市竞争力,我们发现,“力”是一种“力量”,“竞争”是一种“优势”。综合起来讲,竞争力就是一种“优势的力量”。一个城市有没有竞争力,关键看这个城市有没有“优势”。从这个意义上讲,竞争是优势的选择。而真正的优势,不是选择对手,而是选择合作伙伴。合作才能使优势最大化,进而实现竞争力的最大化和城市价值的最大化。

今天,我们讨论澄迈的城市价值,必须在合作的框架下去认识。为什么这样说呢?主要基于三个背景,或者说是三大优势所决定:一是大战略的背景和优势。这种大战略,就是海南国际旅游岛建设发展上升为国家战略,这为提升海南包括澄迈在内的城市价值提供了难得的发展机遇,标志着海南的城市发展进入一个新的增长周期;二是大区位的背景和优势。这种大区位,就是海南国际旅游岛是一个整体,是一项系统工程,是“全岛一个大城市”的战略布局。这个整体要求功能布局、区域开发、价值提升必须是整体的。离开了整体,就失去价值,至少会降低价值;三是大政策的背景和优势。这种大政策,就是国家的重大战略部署,是中央在政策、资金、项目安排上的特殊扶持。用好、用足这些政策才能真正转化成竞争的优势。

必须强调,合作是城市共同的主题,也是澄迈发展的主题。无论是投资者、旅游者还是居住者,无论是政府还是企业家,都要有合作的理念、合作的姿态、合作的精神。特别是政府,如何创造平等、宽松、诚信、和谐的合作环境,这关系到城市的价值,也关系到城市的未来。

从城市综合竞争力看海南,我提出四个建议,供大家参考。

第一,抓住一条主线,打好国际牌。建设海南国际旅游岛,打造有国际竞争力的旅游胜地,打造具有海南特色、达到国际先进水平的旅游产业体系,打造国际经济合作和文化交流的重要平台,这些在《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》中的重要表述,透露出的最重要的关键词就是“国际”这两个字。这个“国际”,是全方位的国际化,是国际标准、国际先进水平、国际旅游集散中心,是世界一流的海南休闲度假旅游目的地和面向世界的重要国际交往平台。打好这张国际牌,关键在于开放。开放就是在全球范围内整合和配置资源要素。一句话,国际旅游岛,就是国际的旅游岛。与旅游相关的一切资源要素,都必须是国际的。

第二,突出一个重点,打好旅游牌。旅游是一个产业,是一个体系。这个产业涉及吃、住、行、游、购、娱,这个体系要求纵向发展产业链,横向发展产业群。既有“链”,又有“群”,才能够“产业化”。旅游产业是高端的现代服务业,这个“高端”的核心是“高端购买力”。因此,以“高端购买力”为目标建立“国际购物中心”,是推动海南服务业转型升级的重要标志,这种转型升级,关键是要在特色资源和特殊政策上下功夫。

第三,破解一个难题,打好生态牌。海南国际旅游岛建设发展的真正价值是什么?这是一个需要我们进一步探讨的课题。城市的最高价值是为人服务。人的最高价值是生命健康和生活品质。那么,一个人的生命健康和生活品质由什么来决定,这似乎是一个十分复杂的问题。事实上,人的健康取决于三大要素:第一个要素是热量;第二个要素是营养平衡;第三个要素是空气和水。科学研究表明,空气和水是健康的关键。进而我们会发现,一个城市的生活品质实际上是由空气和水决定的。什么样的空气和什么样的水,决定着一个城市具有什么样品质的生活。清新的空气和清洁的水,从本质上讲是一个城市的生态问题。生态环境是海南的生命线。这是一个非常重大的问题,也是一个难题。海南国际旅游岛的建设发展必然涉及开发问题,也会涉及环境污染、生态破坏的问题。在国务院的意见中,第一条是总体要求,第二条就是加强生态环境建设,可见其意义之重大。如何认识和处理开发与保护的关系,如何在保护的前提下开发,如何把生态环境放在海南国际旅游岛建设发展更加突出的地位,这关系着海南的未来。

第四,提升一个品牌,打好服务牌。应当承认,海南总体上讲还是一个欠开放、欠开发、欠发达地区。在服务上也是如此。旅游市场秩序还不规范,旅游公共服务体系还不健全,旅游环境还不够好,旅游形象还有待提升,旅游服务意识、服务质量、服务水平与国内外游客多层次、多样性、多元化的需求还有相当的差距。另一方面也说明,旅游服务空间和潜力也十分巨大。打好服务牌,是建设海南国际旅游岛的前提,也是内涵。一个城市的核心竞争力关键是软环境,核心是软功能,根本是软实力。这几个“软”字,本质上就是“服务”。有了好的旅游服务,才有条件谈与旅游相关的现代服务业,进而促进服务业转型升级。这一点非常重要。

打好国际牌、旅游牌、生态牌和服务牌,是海南国际旅游岛建设发展的大事,也是海南国际旅游岛建设发展的第一步。我的判断是,海南的发展起步难、发展快、潜力大。正如迟院长所说:“海南的资源优势还远远没有发挥出来”。把海南建设发展为中国的“开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛”,任重而道远,我们共同期待。

(2010年6月17日在“2010海南澄迈第三届房地产高峰论坛”上的主题演讲)