叶剑英介绍完之后，周北峰立刻站了起来，说“：叶将军！诸位代表！程、莫两位将军！请允许我把我方的代表也介绍一下。我本人大家都熟悉了，不必介绍。这位是华北总部副总司令郭宗汾将军。”
郭宗汾赶忙站起来，向大家点点头。“这位是华北总部副秘书长焦实斋将军。”焦实斋也站了起来，向大家点头致意。周北峰介绍完之后，叶剑英高兴地说：“傅将军派诸位来同我们合作共事，我本人及我方其他代表，都非常高兴，愿我们合作愉快，为北平人民做些好事。”叶剑英又说道，联合办事机构，我为主任，希望大家互相配合。当然，我们合作，也是要讲原则的。我先讲一下我们共产党人的原则。第一，共产党人是坚持原则的。双方在共同工作中，如果发生原则问题的争论，希望朋友们要从共产党人维护最大多数人民最长远的利益这一原则立场来理解我们；第二，共产党人是履行自己的诺言的。凡是我们通过了的决议，签了字的文件，我们是坚决执行的；第三，我们愿意和真诚的朋友长期合作，并且希望有更多的贵方的有识之士同我们合作。如果能将北平的经验推广到太原、大同、南京乃至全国，那就更好了。”
叶剑英讲完后，郭宗汾也作了一个简短的发言。他说：“叶将军的讲话很谦虚、和蔼，所讲的原则我们都同意，回去一定转达给傅先生。傅先生也很愿意将北平的局部和平，促成全面和平。对于联合办事机构，我们愿以最大的努力和诚意，加强我们双方之间的合作。”
接着，傅方代表向解放军代表报告了北平城内的治安、秩序和军队等情况。
叶剑英等听后，又详细、具体地进行了询问、了解。傅作义的代表认真地作了答复。
在关于联合办事机构的性质问题上，双方有所分歧。郭宗汾提出：“叶将军，我们希望联合办事机构能够成为一个政权性的机关。”
叶剑英马上解释说：“对于这个问题，有两种看法：一种是局外人胡乱揣测，不明性质，以为是两家组成的像小联合政府那样的权力机构；另一种看法是把它当做工作机关，在一定时期内受领和完成一定的任务。我们应该把自己看作是工作机关而不是政权机关。”
叶剑英的话柔中有刚，既坚持了原则，又讲得有分寸，让对方能够接受。
双方经过商讨，最后作出了以下几项决定：议决此次会议即为联合机构之成立会议；议决在本月31日上午（12时前）北平城中所有之国民党军一律撤出，开至规定地点，当日由人民解放军入城接防；钞票问题，入城后废止金圆券之使用，在就地印钞厂印人民银行流通券，印刷机器、工人等由郭宗汾负责；决定联合机构设在东交民巷旧日本大使馆内，并即规定办公时间，依时上班办公。
2月1日，联合办事机构在颐和园景福阁举行第二次会议。叶剑英、陶铸、徐冰、戎子和、谭政和郭宗汾、焦实斋、周北峰等8人参加了会议。
这次会议决定：：本机构名称定为北平联合办事处；办事处组织机构：军事、财经、文教行政三组，另设正副秘书主任，下设秘书若干人；
北平联合办事处主任为叶剑英、副主任为郭宗汾。军事组由陶铸、郭宗汾负责；财经组由戎子和、周北峰负责；文教行政组由徐冰、焦实斋负责。“北平联合办事处”的办公地点，在北平东交民巷御河桥2号。第二天，中共北平市委和北平军管会入城办公，并向全市发布了《中国人民解放军北平军事管制委员会入城办公布告》。同一天，北平市人民政府也向北平人民发布了入城办公布告。
2月2日，北平市警备司令部成立，并发布了成立布告。平津前线司令部也于2月2日移驻城内。
2月2日上午10时许，位于王府井大街南端路西口的北京饭店门前，人们一下子热闹起来。一辆接一辆的吉普车驶过来，在北京饭店门前停下。一位身材魁梧的将军首先走下车，人们看清了，正是平津区卫戍司令聂荣臻。紧接着，又从吉普车上走下了林彪、罗荣桓。他们健步进入北京饭店。彭真、叶剑英也来了。这几位平津地区的最高首长，在北京饭店下榻。
当日下午，林、罗、聂、彭、叶等开了一个碰头会，商谈了人民解放军入城式的有关事项。入城式以刘亚楼为总指挥，他向诸位首长汇报了准备情况。
“卖报！卖报！新出的《人民日报（北平版）》！”报童们在北平的大街小巷边跑边喊。
这是北平和平解放后，共产党发行的第一张报纸。报童的喊声立刻吸引了街上不少行人。
“给我一张！”““我也买一张！”人们把报童围了起来，一会儿，报童手中的报纸卖完了。“今天卖得真快！“报童高兴地把钱收好，跑开了。人们都迫切希望了解共产党的政策，买到报纸之后，便迫不及待地读起来。
2月2日的《人民日报（北平版）》，以“为建设人民民主的北平而奋斗”为通栏标题，标题下面，发表了长篇文章，以此代替发刊词。文章指出：北平解放了！由于中国共产党的正确领导，由于各界人民的支持，由于东北、华北人民解放军无敌的威力，由于国民党军中很多爱国的官兵不愿意在蒋介石指挥下继续反革命的内战，包围北平的人民解放军，终于在中国共产党中央毛泽东主席1月14日的和平声明的基础上，争取了固守北平的国民党军队接受民主改编的原则。这样，我们就把这座历史名城和200余万人民，用和平解决的方法从国民党反动派的血腥统治下解放了出来。从此，帝国主义、封建主义和官僚资本主义奴役下的北平的黑暗时代就一去不复返了，北平永远为人民的北平了。
文章进一步指出，北平解放，和历史上历次改朝换代，任何反动统治阶级内部的政权转移不同，北平的新政权是劳动人民的政权，是人民民主专政。文章要求人们在人民民主政权的领导下，发展北平的各种生产，使之在国民经济建设事业中发挥其应有的作用。文章号召北平人民“向着毛主席所指示的方向，动员我们的一切力量，共同为建设新民主主义北平而奋斗！”
中国共产党的声音，通过《人民日报（北平版）》，迅速地传遍了北平社会各界、各阶层、各人民团体、各机关、厂矿、学校，人们从中看到了古都的希望。2月4日，在原国民党北平市政府会议厅里，人民政府接管旧北平市政府的仪式在这里举行。
下午3时半，在激昂的军乐声中，北平市人民政府市长叶剑英、副市长徐冰，迈着稳健的步子进入会议厅。原国民党北平市市长刘瑶章率领高级官员站在门口两侧，迎候叶剑英、徐冰到来。
仪式开始后，刘瑶章手捧原北平市政府大印，交给叶剑英。刘瑶章说：“叶先生、徐先生，我代表旧北平市政府，把旧北平市政府的大印奉交人民政府。旧北平市政府所有一切官员、职员，听候人民政府处理。”
叶剑英接过大印，然后发表了讲话。
他说：“人民政府对旧北平市政府的接管，虽然是用和平的方式实现的。但我们对旧政府的接管，不同于过去的改朝换代。我们共产党人是代表广大劳动人民利益的，人民政府是人民民主专政的新政权。旧的政权机构，是代表少数剥削阶级利益的，一向剥削和镇压人民，为反动统治阶级服务。因此，旧的统治机构。必须整个地加以打碎。把北平从反动政权的手里转移到人民的手里，是一场革命。旧政府的各级负责人，要配合人民政府，把接交工作做好，有功者赏，有过者罚，好坏分明，决不含糊。服务于旧政府的职员们，要安守岗位，听候处理……”
叶剑英讲话时态度诚恳，平易近人，没有国民党大官们那种官架子和官腔。这如同一股清风，使在场的旧政府职员感到耳目一新。
接着，叶剑英又风趣地说：“蒋介石把自己抬得至高无上，要做‘最高领袖’。你们诸位听到‘蒋委员长’、‘蒋总统’都要马上立正。我现在叫他‘蒋介石’你们听不惯吧。不要紧的，以后就习惯了。他本来就叫蒋介石嘛。”
在场的人听了都哈哈大笑，气氛立即活跃起来。听了叶剑英的一番话，大厅内的旧政府人员心服口服，消除了顾虑，觉得前途光明。刘瑶章等人表示，要努力配合人民政府的接管工作。他接着向叶剑英介绍了北平市内的有关经济机构的名称、地址和负责人。叶剑英、徐冰还详细地询问了北平市政府各局、处、所的组织及人事情况。刘瑶章等一一作了认真的回答。整个接管仪式庄严肃穆，历时两个多小时。