书城政治基层工会日常工作手册
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第60章 基层工会的女职工工作(5)

③民事诉讼。女职工认为自己的民事权益如资产权益、婚姻家庭权益受到公民或组织的侵害时,可以向人民法院提起民事诉讼。

④刑事诉讼。女职工的人身权益受到不法侵害时,可以以自诉方式向人民法院提起刑事诉讼,要求追究行为人的刑事责任。

⑤劳动争议的处理程序。如果用人单位侵犯了女职工的劳动权益,女职工可以向所在单位劳动争议调解委员会申请调解。劳动争议调解委员会调解劳动争议,应自当事人申请调解之日起30日内结束。调解不成,当事人一方要求仲裁的,可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁不服的,可以在收到裁决书之日起15日内向人民法院起诉。

⑥投诉。女职工委员会、工会、妇联、法律热线等部门均接受投诉。

6.困难女职工的帮扶解困策略

女职工组织帮扶解困工作的主要任务

当前,企业工会女职工组织应做好的职工生活和帮扶解困工作主要有:

(1)协助行政部门办好集体福利事业。女职工组织要参与有关女职工生活福利方案的制定,并协助行政部门办好本单位的女工浴池、女职工集体宿舍、女工更衣室、女工休息室等各项集体福利事业,有条件的单位还要利用现有的设施为女职工服务,如在食堂开设孕妇窗口等。

(2)协助工会做好女职工生活困难补助工作。对于申请困难补助的女职工,要尽快摸清情况,健全困难女职工档案,对符合补助条件的女职工,女职工组织要尽快帮助办理审批手续,向工会领取补助金。

女职工组织做好女职工生活困难补助工作要注意的是:

①根据所在单位的具体情况,从实际出发,量力而行。

②教育困难女职工勤俭持家,有计划地安排好生活,自力更生,克服困难。

③对于生活确有困难,而没有申请补助的女职工,特别是女劳模和老年女职工要主动关心和帮助。

(3)协助工会做好特困女职工的帮扶致富工作。要确定本单位的帮扶对象,如原属本单位的女职工,下岗、失业后生活不能维持最低水平的,家庭人口多,收入少,一直处于困难补助标准之下的,女职工组织可向工会为她们申请扶贫贷款项目(该资金来源是基层工会的部分职工生活困难补助费以及其他资金,特困职工可以无息贷款形式获得),协助特困女职工及其有能力的家属,从事个体经营、农副业生产及社会公益劳动等,开展生产自救活动,使他们从根本上摆脱贫困处境,走上致富的道路。要不断完善帮扶工作制度,建立女职工扶贫基金,推行女职工组织与困难女职工联系制度以及领导干部包户帮困的目标管理制度。

(4)组织女职工开展生活互助活动。在女职工中广泛开展“一帮一”、“结对子”、“姐妹献爱心”等活动,通过组织女职工开展劳动互助、生活互助和经济互助等活动,切实帮助女职工解决实际困难。

(5)做好女职工的家访和谈心活动。除了在元旦、春节期间,要协助工会走访本单位的困难女职工家庭,发放慰问金,搞好送温暖活动外,还要做好婚、丧、病、闹纠纷、闹情绪的女职工的家访活动,做深入细致的工作,帮助女职工解决实际困难。

做好单亲困难职工的帮扶工作

2003年5月,中华全国总工会女职工委员会下发了《关于切实解决单亲困难女职工生活问题的意见》,要求各级工会和女职工组织要增强对解决单亲困难女职工生活问题重要性和迫切性的认识。根据《意见》的要求,女职工组织应做好以下几个方面的工作:

(1)切实掌握单亲困难女职工的基本情况。要协助基层工会切实掌握本单位单亲困难女职工的基本情况,进而使各级工会组织在统计指标体系设置中增加关于单亲困难女职工生活状况的内容,在全国形成关于单亲困难女职工生活状况的指标体系,切实掌握单亲困难女职工的基本情况。

(2)要积极监督中央和地方社会保障政策的落实。既要保障单亲困难女职工真正享受中央和地方的各项社会保障政策,又要对涉及单亲困难女职工特殊利益的有关政策落实情况给予足够的关注。特别要保证符合“低保”条件的单亲困难女职工100%纳入“低保”范围,监督用人单位“不安排离异或丧偶扶养未成年子女者下岗”,切实落实好这一政策。

(3)要将单亲困难女职工群体作为帮扶的重点对象之一。在“送温暖工程”中,要将单亲困难女职工群体作为帮扶的重点对象之一,有针对性地解决她们遇到的不同困难。要把切实解决单亲困难女职工生活问题作为“姐妹献爱心”活动的重点内容,在广大女职工中继续广泛开展“一帮一、结对子”活动。要建立广大女职工干部与单亲特困女职工的联系制度,开展“帮困扶贫”、“爱心助学”等活动,要推广“女职工特病保险”活动,使更多的女职工,特别是单亲困难女职工成为“女职工特病保险”的受益者。要充分发挥“工会困难职工帮扶中心”的作用,积极帮扶单亲困难女职工家庭,给予她们必要的经济扶持。

(4)积极为单亲困难女职工提供法律援助。发挥工会组织系统的优势,为合法权益受到侵害的单亲困难女职工提供法律援助。积极要求和推动有条件的市、地工会在帮扶中心设立“单亲困难女职工接待日”、“单亲困难女职工法律援助基金”等等。

帮助下岗失业女职工实现再就业

促进下岗失业女职工再就业是工会女职工组织的一项重要工作,也是对下岗失业女职工最根本的帮扶。企业工会女职工组织应做好以下几项工作:

(1)督促用人单位落实对下岗失业女职工的各项政策,维护下岗女职工的合法权益。目前,许多女职工组织积极参与企业下岗分流方案的制定,根据国家和地方的相关政策,结合本单位的实际情况,向用人单位提出意见和建议,、“不得安排夫妻同时下岗”,“不得安排因公致残,处于孕、产、哺乳三期的女职工下岗”,鼓励用人单位优先招用大龄下岗女工等,对企业的下岗程序和用工行为进行规范和监督。同时,还要督促有关方面认真落实“两个确保”、“三条保障线”,对符合“低保”条件的要做到“应保尽保”。

(2)加强对下岗失业女职工的思想教育,帮助她们树立正确的择业观。女职工组织要帮助她们克服依赖政府、企业的“等、靠、要”思想,引导下岗失业女职工到个体、私营企业和第三产业的广阔天地去施展个人的才华,鼓励她们自谋职业或组织起来创业,自办经济实体来实现再就业,并选树再就业的先进典型给予表彰,大力宣传她们再度创业的成功经验,宣传她们以自己辛勤劳动和辉煌业绩赢得社会尊重,实现自身价值的先进事迹。

(3)协助有关方面举办各种类型的培训班,提高下岗失业女职工的竞争能力。女职工组织要动员、鼓励下岗失业女职工努力更新知识、提高技能,为实现再就业创造条件。

(4)为实现动员和依靠社会各界力量,采取多种途径增加就业岗位,积极做好调查研究工作。要积极出主意、想办法,为配合政府和有关方面拓宽就业门路,帮助女职工多渠道实现创业和再就业建言献策。

(5)做好对生活困难的下岗失业女职工的帮扶工作。女职工组织要满腔热忱地为她们办好事、办实事、解难事、送温暖,要建立女职工干部与生活困难的下岗失业女职工的联系制度和领导干部包户帮困的目标管理制度。要号召广大女职工发扬友爱和奉献精神,广泛开展对有困难的下岗失业女职工的“帮困扶贫”、“爱心助学”、“姐妹牵手结对子”等多种形式的援助活动。

深入开展“送温暖”、“姐妹献爱心”活动

工会女职工组织要从自身的特点和优势出发,满腔热情地为困难女职工群众办实事、做好事,真心实意地为她们排忧解难。要深入实施送温暖工程,从医疗、住房、子女入学等与困难女职工生活息息相关的方面提供帮助,使她们感受到党和政府的关怀、工会女职工组织的温暖。送温暖不能只解缺钱缺物的燃眉之急,还要帮助她们提高自力更生的能力,从单纯“输血”变为“造血”。要深入开展“姐妹献爱心”活动,并把“姐妹献爱心”活动与维护困难女职工的合法权益相结合。如抓好女职工妇科重大疾病互助保障机制的建立,通过宣传、组织和动员,使女职工参加“平安女性安康团体重大疾病保险”等。

7.全面提高女职工素质的方法

新时期对女职工素质的总体要求

(1)思想道德和家庭美德素质。我国工人阶级是推动先进生产力发展的基本力量,是社会主义事业的中坚,是我们党最坚实、最可靠的阶级基础。广大女职工必须强化工人阶级先进性的意识,按照邓小平理论和“三个代表”重要思想的要求,树立正确的世界观、人生观、价值观,坚定正确的理想信念,培养文明的道德情操,自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德,不断提高自身思想政治素质,在全面建设小康社会中充分发挥好主力军的作用,更好地承担起历史赋予的重任。

(2)科学文化素质。女职工要适应社会主义市场经济的发展要求,必须掌握过硬的本领,努力使自己具备时代需要的科学文化知识和专业技术。当前,女职工的科学文化素质从总体上讲程度偏低,往往在竞争面前呈现弱势。这种状况限制着女职工对社会的贡献,也妨碍着妇女社会地位的提高。广大女职工要增强对学习科学文化技术的责任感和紧迫感,主动接受各级各类科学文化技术教育,提高科学文化水平。要提倡自学成才,大力宣传、表扬那些自学成才的女职工,并把她们推荐到能发挥自己特长的岗位上。事实证明,文化水平高的女性不仅流动的主动性强,而且实现流动的成功率也高。对企业来说,应通过举办学习班和组织女职工进行多种形式、各种内容的技术练兵、岗位竞赛,尽快提高她们的文化和技术素质,使之掌握熟练的生产技能和一定的管理知识,符合社会化大生产的要求。

(3)劳动技能素质。这是女职工素质工作的关键,是女职工技术能力的体现。其体现在女职工技术水平、技术等级、创新能力、攻关能力等方面。在女职工中广泛开展经济技术创新、技术比武、技术交流活动,激励女职工学技术、练硬功,争当岗位明星,做技术能手,这是增强企业开发能力、抵御风险能力和核心竞争力的关键,也是增强女职工在市场经济中生存和发展能力的有效方法。

(4)民主与法制素质。这是女职工素质工作的一个重要内容。在新形势下,不断强化女职工的法制观念,丰富女职工的法律知识,提高女职工民主与法制素质,无疑是女职工素质工作非常重要的一个方面。

(5)身体和心理素质。改革开放以来,由于党和国家对妇女工作的重视,女职工的发展环境有了很大的改善。但封建社会遗留下来的的传统观念仍深深地植根于社会的各个领域,渗透性别歧视的社会舆论、价值和道德准则及不平等现象的存在、沉重的家庭角色负担等,都严重地制约着女职工的发展。需要指出的是,影响女职工自身发展的因素,除历史和社会的原因外,与自身的身体素质、性格特征、心理因素有着密切的关系。

认真实施“女职工素质提升工程”

中国工会十五大要求:“各级工会要把提高职工队伍整体素质,组织职工为促进经济社会协调发展做贡献作为重要任务来抓。”积极实施“女职工素质提升工程”是全面提高女职工素质的重要举措,各级工会组织特别是女职工组织要坚持常抓不懈。为了做好这项工作,应注意以下几个方面:

(1)把加强女职工队伍建设作为女职工工作的重要任务。要牢固树立人才资源是第一资源,以人为本和人人可以成才的观念,把大力开发女职工人才资源,大力加强女职工队伍建设作为女职工工作的一项重要而紧迫的任务。要引导女职工树立终身学习的观念,不断学习新知识、新技术;要帮助女职工根据自身的情况,制定自我发展的目标,如缺少什么就补什么;要教育女职工严格要求自己,如坚持每周少休息半天,每天少看一小时电视,坚持不懈地学习科学文化知识,刻苦钻研业务技能。

(2)加强女职工的思想教育。要加强对女职工的思想教育,不断提高广大女职工的思想道德素质和法制观念,使她们树立正确的世界观、人生观和价值观,帮助她们树立远大的理想。要在女职工中大力宣传爱国守法,明礼诚信,团结友善,勤俭自强,敬业奉献等精神,倡导女职工争当遵守社会公德、职业道德和家庭美德的模范。

(3)不断培养和提高女职工的各方面能力。要不断培养和提高广大女职工自身的学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力,要把女职工的学习成果和创新成果更广泛地应用于实践,在更大的范围内转化为现实生产力。如引导女职工在劳动竞赛、技术比武、合理化建议、技术革新和发明创造活动中运用新知识、新技术,提高各项竞赛和革新的科技含量,提高解决生产实际和工作问题的能力。此外,还要注意整合各种社会资源为“女职工的素质提升工程”服务。

深入开展女职工“双文明”建功立业竞赛活动

新时期工会女职工组织要围绕经济建设这个中心,深入开展以岗位立功、学习成才、姐妹献爱心、文明家庭创建为主要内容的“双文明”建功立业竞赛活动。