书城政治基层工会日常工作手册
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第18章 基层工会的宣传教育工作(6)

③发挥各类职工文化体育协会的作用。运用协会自愿结合、方式灵活、市场运作、讲究实效的特点,为职工提供更多的适应市场需求的文化产品和文化服务。培养职工文化体育积极分子队伍,动员社会力量,内外结合,逐步建立和完善依托领导机关对下进行文化建设宏观指导、依托社会力量按照市场机制组织大型文体活动的工作机制和运作方式。

新时期工会宣传教育工作的方式方法

(1)源头参与。着力构建职工精神文化权益的表达机制,全面、准确、及时地表达职工群众的意愿和要求,对上搞好参政议政,对下搞好指导服务。加强对国家宣传文化政策的研究,积极参与涉及职工精神文化权益方面的方针、政策、法规的制定,积极争取政府有关部门的支持。优化工会宣传教育工作的宏观环境,从源头上维护职工的精神文化权益。

(2)重点突破。随着经济社会各项事业的迅速发展和工会工作的不断深入,工会宣传教育工作的领域越来越宽,只有抓住重点,取得突破才能事半功倍。抓重点,就是办好作用大、影响大的实事,从全局着眼,在深入基层、倾听职工群众呼声、了解职工群众需求基础上,把具有普遍性、职工关注、能产生广泛社会影响的问题找出来,列为工会宣传教育工作的重点。以重点工作带动突破其他工作,把在重点工作中形成的好做法、好经验推广开来,促进各项工作水平的全面提高。

(3)阵地建设。发挥工会宣传教育文化阵地的优势,以体制创新为重点,以增强活力、壮大实力、提高竞争力、满足需求为目的,统筹规划,合理调整,加大投入,把工会宣传教育文化阵地建设成为导向正确、特色鲜明、设施先进、功能齐全、服务规范、经营有效、竞争力强、效益突出,深受职工欢迎的新型的教育文化中心,最大限度地实现工会工作的宣传教育功能。

(4)载体创新。工会作为群众组织区别党政的一个显著特点,就是通过特定的载体和活动,吸引、团结、凝聚广大职工。坚持因地制宜,树立品牌意识,依据职工群众不同层次的精神文化需求,精心策划和设计有特色的载体和平台,不断扩大工会宣传教育的辐射力。

(5)典型示范。深入基层调查研究,了解新情况、摸清新问题、提出新对策,及时总结和推广工作中的一些带有规律性的做法和经验,善于发现和选好典型、总结和提炼典型、推广和运用典型,充分发挥榜样的示范带头作用,以点带面,分类指导,推动整体工作上水平。

(6)社会动员。动员社会力量,调动各方面的积极性,通过建立工作协调制度、情况通报制度、信息反馈制度、专题工作研讨会制度,加强与政府有关部门的联系与沟通,促进不同部门和单位之间的联系与协调,形成合力推进的工作格局。

(7)机制创新。把工会宣传教育工作放到社会大背景下,以与新时代要求相适应的宽广眼界,确立大宣传、大教育、大文化的工作目标、工作思路和工作格局。建立完善调研、参与、指导、服务机制,通过调查研究,把职工和基层需要解决的问题弄清楚,在社会层面参与有关法律、政策的制定,出思路、出观点、出政策,指导工作和服务基层。完善大型活动的社会化、市场化运作机制,采用市场化运作方式,保证使工会的文化产品、文化服务、文化市场为职工提供喜闻乐见的精神文化产品。要以增强工会宣传教育工作的针对性、实效性和吸引力、感染力为重点,围绕正在做的工作,围绕推进工作中遇到的难点,围绕亟待加强的薄弱环节来进行创新,尊重职工群众的主体地位,把工会宣传教育工作做实、做深、做活、使工会宣传教育工作与时俱进,更加贴近实际、更加贴近生活、更加贴近职工。

11.做好企业文化技术教育工作的具体措施

企业职工文化技术教育工作的性质和地位

企业职工文化技术教育是国民教育中成人教育的一个重要组成部分。它是按照社会和企业发展的需要对在职职工进行文化知识、技能、技巧培养和训练的一种教育活动。在教学内容上,以实用性为主。在教育时间上,以业余学习为主,具有速成性。职工文化技术教育作为一种继续教育和终身教育的形式,是开发职工智力,培养企业有用人才,促进国民经济持续、健康、稳定发展的重要途径。

企业职工文化技术教育工作的基本职责和主要任务

(1)参与职工教育管理和监督。主要包括:企业工会参与研究和制定有关职工教育的政策、法律、法规及职工教育计划,配合教育行政管理部门对职工教育进行监督;开展对职工文化技术素质状况的调查,提出加强和改进职工教育工作的意见和建议,加强对企业职工的培训工作,维护职工参与职业培训的权利。

(2)办好职工学校。职工学校是职工文化学校、职工技术学校、职工职业学校和职工业余学校的统称,是企业工会办学的主要阵地。企业工会必须不断完善办学条件、改革教学内容、更新办学模式、开拓办学渠道,增强职工学校对职工的吸引力和职工文化技术教育的活力。

企业职工文化技术教育的主要方式

(1)职工岗位培训。职工岗位培训是企业工会办学的一个重要形式,它是一种综合性的职工文化技术教育,一般是针对职工文化技术、思想政治觉悟、职业道德、普及法律知识和文化补习等方面,使职工群众的文化技术素质比较快地提高,尤其是对企业中的青年职工,更有积极的促进作用。

职工岗位培训除了具有职工文化技术教育的四个特点以外,还有自己的“短、平、快”的特色,从职工文化技术教育的内容、形式、时间、场地、教材、师资方面都有自己的优势。目前,在众多的企业中,职工文化程度普遍偏低,尤其是青年职工人数偏多,而技术骨干偏少,许多职工适应能力差,一些先进设备无法操作,职工迫切需要通过岗位培训适应操作要求,但由于受职工文化技术教育的旧模式影响,许多企业的岗位培训存在着领导认识不足、培训内容老化、形式单一等问题,一些职工对参加岗位培训积极性不高,甚至学习态度不端正。在培训过程中,有些人经常迟到早退,甚至旷课不参加。一些企业搞岗位培训无规划,主观随意性大,出现了“三天打鱼,两天晒网”的不良局面,这一切都必须认真加以纠正。

在新形势下应如何抓好岗位培训?从各地的实践经验来分析,有以下一些新思路:

①抓认识。企业工会和职工学校一定要高度重视岗位培训,把岗位培训作为职工文化技术教育的重要大事来认识,把它摆在应有的位置上,必须充分认识岗位培训在新时期、新形势下的必要性和紧迫性,充分认识它的优势作用,充分挖掘它的潜能,力争把岗位培训推上一个新台阶。

②抓引导。要调整岗位培训的内容,力争使它更有针对性和实用性,突出“立竿见影”的效果,使培训内容更有效,促使广大职工群众掌握更多、更好、更有用的文化技术,做到理论联系实际,学以致用,学用结合。要用现实需求与实际效果两个方面来吸引和引导职工,切忌用强迫命令,甚至用欺骗的方式来组织职工参加岗位培训。对职工参加培训要逐步导入“引船入港”。要在岗位培训的服务上加大力度,使广大职工满意,通过培训感到有收获,培训后职工素质状况有较大改观,以事实证明岗位培训对职工利益是根本上的维护。

③抓落实。岗位培训的内容和方式,需要有许多措施来落实,如调查分析,决策方案,计划制定,师资聘用,教材选编,培训规则和要求,考核和考试,待遇和使用,培训场地和条件等等,无论哪一个环节都要有人负责。必须做到领导到位,计划到位,组织到位,措施到位,经费到位。岗位培训同正规的学历教育相比档次似乎是低一些,但是岗位培训还是“麻雀虽小,五脏俱全”。基本的教学条件和要素必须具备,更需要发挥自己的特色和个性,否则无法发挥岗位培训的优势和作用。

④抓计划。岗位培训能否正常运作,能否达到预期目标,能否克服“短期行为”或主观随意性的通病,关键是看有没有科学的计划和合理的安排。一定要重视岗位培训的计划工作,使企业和职工的实际需要在岗位培训计划上体现出来。制订计划必须建立在可靠的调查分析基础之上。

⑤抓重点。要使岗位培训显示出自己的优势和特色,就必须以客观的调查分析为依据,选准突破口,抓住岗位培训的重点,从而全力做好重点的准备工作,全力保证重点开展。岗位培训不可能面面俱到,在财力、师资、场地等有限的条件下,选准重点意义很大。用重点来带动一般,以点带面或由于各基层工会情况不同,各企业性质及职工需求不同,各基层工会的岗位培训的重点内容也应该有所不同。要从实际出发,找准自己企业的岗位培训的重点,反对“一刀切”和照搬照抄的形式主义倾向。同时,岗位培训还必须处理好培训和上岗操作的关系、培训和群众性岗位练兵的关系、培训和提高的关系等。

(2)职工自学。职工自学包括自学考试和读书活动两种形式。自学考试是通过学习,参加国家高等教育自学考试委员会组织的统一考试,获得国家承认的学历文凭,达到社会发展和企业岗位工作的要求,成为某个方面的技术骨干。读书活动是针对自己有一定的专业或兴趣爱好,通过业余读书活动,使自己更上一个台阶,使自己在某些方面更加充实、丰富,从而提高文化技术素质,为企业发展和个人在某个领域中的发展创造条件。

职工自学具有自觉性、积极性、经常性和业余性的特点,参加者具有一定的奋斗目标和理想,有一定的动力,有一定的刻苦学习精神,有一种健康的心态。改革开放以来,党和国家大力支持、提倡和鼓励广大职工开展自学,参加者占全国总职工人数的20%,近年来更有兴旺发展趋势。它的优势在于:教育面广,不受时空等条件限制,也不受年龄、性别和职业的限制;学习内容广泛,可以发挥各自的特长,每个职工都可以结合本职工作、个人兴趣、爱好和专长,有目标、有针对性地选择具体学习内容;不影响工作和生产,对工作和生产还会起到积极的促进作用。职工自学活动投入少,可以减轻国家、企业和职工个人的经济负担。

①要帮助职工群众,尤其是青年职工树立起正确的自学考试的理想和目标,这是解决职工自学的动因。职工应根据企业和岗位的需要,考虑自己的文化基础和工作、经济、家庭等多方面的因素,认真作出抉择,不要脱离实际,追求太高的目标,实现太完美的理想,而要把现实和可能结合起来,确立合理的、可能实现的理想和目标。

②要鼓励职工坚定信念,培养浓厚的自学兴趣。其中最重要的是要有克服困难的思想准备。教育职工一旦确定自学奋斗的目标,就不要轻易地放弃和随意改变。要有信心和决心,认定一个方向不动摇,这是职工自学的基本条件。

③鼓励和支持职工培养自学考试的顽强意志和刻苦精神,这是职工自学考试活动的保证。由于自学考试的业余性和长期性,每个职工都有自己“难念的经”,都有不少困难,这就需要靠职工自己来克服,自己来处理一些关系。克服困难就要靠职工的意志和精神,否则,要想取得好成绩是十分困难的。最后,要启发职工努力掌握适合自己的良好的学习方法。好的学习方法对职工参加自学考试大有好处,可以起到事半功倍的作用,如循序渐进,及时消化和练习,持之以恒,扎扎实实,联系实际,多思多想,不耻下问,以能者为师,认真听记,认真总结等。因人不同,学习方法也不同,这完全要靠职工自己去探索和总结。

(3)岗位练兵、技能竞赛。岗位练兵,是在生产、工作岗位上的职工提高技术业务水平的一种方法。它通过基本理论的测试和实际操作的演练,达到提高基本功的目的。班组岗位练兵时,要注意抓好练兵计划,要根据不同岗位和对象提出不同的目标和要求。在岗位练兵的过程中,要发挥老工人和技术工人的指导作用,可以成立“包教包学小组”,制定与落实包学措施,推行标准化操作技术,及时总结交流经验。

我国的职业技能竞赛分为国家、省、市三级竞赛。国家级技能竞赛一般每两年举办一次。同时,政府、企业、企业工会三方密切合作,开展行业性和企业一般的职业技能竞赛,提高职工的职业技能水平。从1995年开始,国家每年评选表彰10名“中华技能大奖”和100名“全国技术能手”。开展职业技能竞赛,对倡导广大职工学习和钻研技术,提高劳动者的技能和素质,增强企业竞争力,促进经济发展具有重要意义。选择经济和社会发展中有影响的行业、地区和企业以及重点工程建设项目进行职业技能竞赛,是适应经济发展客观要求,贯彻“三个代表”重要思想,加快社会主义现代化建设的重要举措。职业技能竞赛要选择企业的关键岗位和关键技术项目来开展。既要重视拔尖技术人才的培养,也要重视中、初级技术工人的培养和提高。要建立职工技术培训、技能竞赛、技术等级认证和奖励一体的机制。技能竞赛要体现公开、公正、公平的原则,通过竞赛使更多的优秀技术工人脱颖而出。要通过技能竞赛,不断培养职工的学习能力、竞争能力、创新能力和创业能力,引导职工争做“知识型工人”。

12.做好企业文化体育工作的主要步骤

企业职工文化体育工作的性质

企业工会职工文化、体育工作是为满足职工精神文化需要和全面提高自身素质需求,在生产和工作之余组织职工开展的有益于身心健康的文化、体育活动。企业职工文化体育工作是向职工进行爱国主义、集体主义和社会主义教育和提高职工文化艺术修养和身心健康水平的“学校和乐园”。

企业职工文化体育工作的职责和任务

企业职工文化体育工作主要包括:组织开展职工文化、体育活动;组织各种运动队和兴趣爱好小组;组织职工文化、体育比赛和巡回表演;对职工文化、体育工作的检查、评比及评奖;加强文化宫、俱乐部、图书馆、体育场(馆)建设。

企业职工文化体育工作的形式和方法

企业职工文化工作的形式和方法主要有:时事、政策、科学文化知识讲座和培训;职工书评、影评、知识竞赛、书画展、文学艺术作品征集等活动;节假日的电影录像放映、舞会、歌咏比赛、游览参观、文艺表演、游戏活动等。

企业职工体育工作的形式和方法主要有:普及广播操、生产操、大众体育健身等活动,还可以组织职工参加以《全国职工七项锻炼标准》为重点的全民健身活动和多样性的竞技体育比赛。