书城政治美国不开心
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第35章 俄罗斯的强硬让美国没想到(7)

俄罗斯军队建设的基本原则是:在提高战略核力量的质量和威力的同时,加强常规机动力量建设;根据“非对称原则”,争取在2015年前建设一支与军事威胁和财政能力相适应、能够应对各种安全威胁的现代化“创新型”军队。2007年初,普京宣布,国家将在2015年前拨款5万亿卢布(约合1900亿美元),用于全面更新军队武器装备。

目前,俄国防部正在制定“2020年前军队建设计划”。

尽管以往俄军队建设计划大多有始无终,军队建设的高目标与经济能力不足之间存在尖锐矛盾,但是由于目前经济强劲发展势头有望继续保持,俄举国上下具有建设强大军队的紧迫感和坚定决心,所以军费投入必将不断加大,军队现代化水平必将快速提升。

虽然俄罗斯将极力避免陷入与美国的军备竞赛,双方在军事优势争夺中的地位很不对称,但是十几年后,俄罗斯仍有望建设一支能够与美军进行中低强度抗衡的现代化军事力量。

当前,俄罗斯正在制定新的国家安全构想。新构想明确判断,以美国为首的北约对俄罗斯构成主要安全威胁,并且可能发展成为俄罗斯的主要战略对手。

俄与西方围绕北约东扩、美在东欧部署反导系统、美在欧洲新建军事基地、欧洲常规力量部署、军事挤压与反挤压等问题的争斗关系双方重大安全利益,走向妥协的余地不大。因此俄军事战略将在保持“防御性”框架的同时,更加强调应对外部威胁的积极性和主动性,坚持“先发制人”原则;在继续强调核与常规“双遏制”的同时,更加倚重核力量;突出“空天遏制”的战略地位,加大空天战场建设;确立“非对称”原则,谋求低水平战略平衡;强化联盟战略,加强集安全组织军事一体化建设。

当前俄罗斯已经停止履行《欧洲常规力量条约》,并且说要中止《中导条约》;俄罗斯海军航母编队也已恢复了中断15年的远洋巡航,战略轰炸机恢复了全球值班飞行;部队训练强度明显加大,各种规模的演习接连不断;俄罗斯与美国围绕太空军事化、北极地区资源的争夺也在不断加剧;在俄恢复独联体传统势力范围和中东欧战略缓冲带问题上,双方唇枪舌剑的争吵更是难以降温。

各种迹象表明,俄罗斯总统大选后俄美之间的军事博弈不会停息。虽然俄美走向全面对抗、爆发新的“冷战”的可能性极小,但是很有可能形成“冷和平”的局面。

另外,尽管历经巨大历史变革,俄罗斯国内政治环境已不容许效法前苏联,走牺牲经济发展和国民福利来发展军事力量的老路,但是在强大民心民意的支持下,现行“强军”目标不大可能发生实质性改变。

记得前苏联时期有一出话剧反映了1941年莫斯科保卫战的艰苦卓绝,剧中的主人公向战友们惊呼:“我们已经背贴莫斯科,没有退路!”

俄罗斯人认为,西线已然面临着这样的严峻局面:北约一轮接一轮地东扩,美国在俄罗斯周边策划“颜色革命”,美国即将在东欧部署针对俄罗斯的反导系统,西方的包围圈越收越紧,俄罗斯的战略纵深越来越小。

2007年2月,普京发表著名的慕尼黑讲话,猛烈抨击美国的单边主义和“霸主行径”,强硬反对北约东扩及东欧反导系统。对于要求加入北约的格鲁吉亚和乌克兰,俄罗斯则在能源供应、农产品进口和人员往来上对其设限。

西欧反俄声浪高涨,俄罗斯就停止执行欧洲常规武器条约,派航母编队到地中海游弋,恢复战略轰炸机巡航。日本要部署美国反导系统,抗议俄国“侵占”北方四岛,俄罗斯战略轰炸机就飞近日本领空,飞越美国航母战斗群,“显示军事肌肉”。普京还威胁要将导弹瞄准将要部署北约导弹和美国反导系统的前苏联国家和东欧国家。总之,对于美国和西方的全球进逼,俄罗斯是以牙还牙、以硬碰硬。

普京曾多次引用老沙皇亚历山大二世的名言:俄罗斯只有两个盟友——陆军和海军。他认为,新的全球军事竞赛已经开始,俄罗斯不得不作出反应。

如今,俄罗斯恢复了中断15年的战略轰炸机巡航,但前苏联解体时拥有的177架战略轰炸机如今只剩79架,其中64架是四五十年前生产的图—95“熊”式飞机,其发动机早在30年前即已停产;另外15架30多年前生产的图—160超音速飞机,要到2014年才能装备部队。

从当前力量对比来看,俄军实力与美军相差悬殊,因此,俄罗斯要用“非对称”手段争取主动。例如,俄加快制造“美国反导防御系统的克星”——采用最新制导和变轨技术、射程达1万公里的“白杨—M”型洲际弹道导弹;加快研制“成本低、威力大、不违反国际公约”的真空炸弹;积极研制飞行高度和轨迹复杂多变、可以对付任何导弹防御系统和防空体系以及10倍于音速的高超音速巡航导弹。

陆军武器也有突破,一种领先10年以上的新型坦克将于2009年装备部队,其炮射导弹可远距离击穿1200毫米厚装甲,命中率超过80%。

俄罗斯要从当今世界存在的威胁和挑战出发,制定2020年前的武装力量发展战略,投产新式武器,建设一支“创新型军队”。2007—2015年,俄罗斯将在武器现代化方面投入1890亿美元,全力打造新型洲际导弹、攻击型核潜艇和超级航空母舰,使俄军整体战斗力超过苏军。

然而,全面的军备竞赛对俄罗斯来说绝非最佳选择。普京也表示,不会卷入其中,否则将拖垮本国经济。如今,俄罗斯1.33万亿美元的GDP不过是美国的1/10,军费虽然从叶利钦时代的50亿美元增加到250亿美元,但也只相当于美国军费的1/20。前苏联消耗大半财政预算同美国拼军备竞赛,最后落了个惨痛的下场,这个教训对俄罗斯来说依然记忆犹新。

俄罗斯人反美情绪上升

当年,随着前苏联解体,俄罗斯人的反美情绪也烟消云散。但目前反美情绪又重新抬头了。根据独立的列瓦达中心最近进行的一项民意调查,受当时普京总统的言论和国家控制的媒体影响,几乎一半的俄罗斯人认为现在美国的目标是彻底摧毁俄罗斯。国有的俄罗斯舆论研究中心的民意测验则显示,俄罗斯人认为,美国是俄罗斯的最大敌人,中国是俄罗斯最伟大的朋友。前苏联领导人赫鲁晓夫的曾外孙女、美国新学院大学国际关系学教授尼娜·赫鲁晓娃说:“六七年来,反美情绪越来越严重,令人吃惊。”

普京时代的反美情绪跟前苏联式的敌意有相似之处,但也有区别。早先,冲突在很大程度上具有意识形态色彩,似乎预示着一场死战——赫鲁晓夫曾在1956年警告西方国家,“我们要埋葬你们”。今天,普京是在利用反美言论提高自己的声望。他指责布什政府企图影响俄罗斯国家杜马选举结果,还谴责华盛顿各种各样的恶行,包括“使世界陷入永久战争的深渊”。

这种态度体现在了俄罗斯的对外政策当中。华盛顿曾经希望俄罗斯成为一个顺从的合作伙伴,但后者却变成了咄咄逼人的对手,并跟伊朗和中国发展关系。克里姆林宫反对华盛顿拟议中的欧洲导弹防御系统,并且还接待了哈马斯领导人,这些也许激怒了美国,不过在国内却提高了普京的支持率。

如果还有什么能使华盛顿感到慰藉的话,那就是尽管反美情绪强烈,但并不普遍。正如美国国务卿赖斯访问莫斯科时所说,谈论新的冷战似乎为时尚早。俄罗斯仍然在反恐等问题上与华盛顿进行合作。国家杜马前议员、亿万富翁亚历山大·列别杰夫说:“美国人和俄罗斯人的共同利益大于分歧。他们不再隔着柏林墙对峙了。”

俄罗斯的能源野心令美国晕头转向

2008年7月15日,在俄罗斯首都莫斯科,俄罗斯总统梅德韦杰夫在会见俄罗斯驻外使节代表时发表讲话。梅德韦杰夫说,对于美国在东欧部署反导系统,“我们的美国和欧洲伙伴已经被警告”,俄罗斯将不得不采取应对措施。

俄罗斯总统梅德韦杰夫终于动手了。这是迟早的事,但没人想到会这么快。很显然,在日本举行的八国集团首脑会议期间,美国总统布什在外交上怠慢了梅德韦杰夫。

对于美国的怠慢,莫斯科并没有不当一回事。7月15日,梅德韦杰夫在对俄罗斯驻外使节发表讲话时明确表示,他打算延续普京的外交政策路线,对美国部署导弹防御系统、西方没能批准《欧洲常规武装力量条约修改协议》、科索沃独立等事件提出了批评。

莫斯科2008年7月14日宣布,自1991年前苏联解体以来,俄罗斯军舰将首次恢复在北极海域的巡弋任务。事实上,梅德韦杰夫暗示他将延续普京扩大军队巡逻范围的路线。美俄关系为什么会突然加快变奏的速度?答案可能存在于一个截然不同的层面上,那就是能源安全。

所显现出来的事实是,如果说梅德韦杰夫与普京有什么不同的话,那就是梅德韦杰夫将更加强硬地推行俄罗斯的能源外交。在2008年5月接掌克里姆林宫后不久,梅德韦杰夫就下令在2009年底之前完成东西伯利亚至太平洋石油管道的一期工程。

2008年7月初,梅德韦杰夫对包括阿塞拜疆、土库曼斯坦和哈萨克斯坦在内的里海地区进行了访问。在争夺土库曼斯坦天然气的斗争中,梅德韦杰夫成功战胜了欧洲和美国的竞争对手。他还进一步确保土库曼斯坦和哈萨克斯坦的石油与天然气不会改道绕开俄罗斯。但真正激怒布什政府的是俄罗斯天然气工业股份公司Gazprom在非洲取得的巨大进展。

身为世界第一大天然气承包商的俄罗斯能源巨头Gazprom宣布,它计划修建一条穿越地中海的管道,将利比亚的天然气输往欧洲。其中Gazprom将负责利比亚出口欧洲和美国的石油、天然气、液化天然气的全部生产活动。

看看Gazprom2008年7月9日在莫斯科发表的简要声明:“利比亚方面积极评估了Gazprom提出的以竞争价格购买利比亚未来用于出口的所有天然气、石油和液化天然气的计划。”如今,华盛顿已经小心翼翼地允许利比亚革命领导人卡扎菲重返“国际社会”,其原因显而易见。从英国首相布朗到法国总统萨科齐和意大利前总理普罗迪,西方政治家都在排队等待布什政府打开的商业机遇。2008年4月,普京在卸任总统前不到一个月访问了的黎波里,两位昔日的上校决定联手管理利比亚的所有能源资源。

Gazprom还试图在尼日利亚购买开发许可证,并提出修建一条从尼日利亚通往阿尔及利亚的管道。对于阿尔及利亚,Gazprom正在制定一项在欧洲“联合”销售天然气的计划。美国官员因此勃然大怒。

华盛顿曾因为普京的总统任期结束而松了一口气,但它现在却发现,在梅德韦杰夫的精明领导下,Gazprom也许会进一步加快脚步。

而且,有了在非洲的新资产后,Gazprom很快就将利用液化天然气打开美国市场的大门。一直身处非洲市场的欧洲和国际企业将被迫扮演Gazprom的配角。

华盛顿发起了反击,在巴格达拿出来的30份利润丰厚的石油买卖合同中,它确保俄罗斯企业被排除在外。这对俄罗斯是一个巨大的打击。

克里姆林宫并没有表现出丝毫愤怒,但不知道是不是巧合,Gazprom总裁阿列克谢·米勒突然抵达德黑兰,与伊朗总统内贾德商讨了建立一个天然气生产国组织的事宜。无疑,俄罗斯在利比亚的稳固地位,再加上阿尔及利亚、卡塔尔和伊朗的配合,一个“天然气欧佩克”的时代即将来临。

如今,美国肯定已经发现,这位接替普京的总统一直在抓紧时间,破坏美国用于削弱Gazprom对欧洲天然气供应控制权的整套战略。可以想像华盛顿暴跳如雷的样子,但这只能怪它自己。