书城政治党建工作实务丛书:加强党的执政能力建设(下)
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第1章 加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性(1)

(第一节)加强党的执政能力建设

一、加强党的执政能力建设是关系中国社会主义事业兴衰成败的关键问题党的执政能力,就是党运用正确的理论、路线、方针、政策和策略,采取科学的领导制度和领导方式,支持和保证人民当家作主,有效治党治国治军,带领全国各族人民建设社会主义现代化国家的本领。能否有效地加强党的执政能力建设,是关系社会主义兴衰成败的关键问题。共产党的执政能力建设既是党自身建设的一个重要组成部分,又对党所领导的社会主义事业产生决定性影响。

在建设中国特色社会主义的征途中,我们党能否胜利实现推进现代化建设、祖国完全统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务,能否最终取得中国特色社会主义事业的成功,关键就在于我们党的理论、路线、方针、政策和各项工作。我们党已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党,成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党;已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党,成为在对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。这两大变化,表明我们党所处的地位和环境、党所肩负的历史任务、党的自身状况,都发生了新的重大变化。这些重大变化,集中反映了我们党在新形势下所面临的挑战和考验。20世纪90年代初期,作为共产党长期执政的苏东国家,一时间共产党纷纷垮台,丢掉政权,丧失了执政地位。这其中固然有西方反共势力的渗透、颠覆,但根本问题还是出在共产党内部。这是当代世界的新变化对共产党执政能力的考验。一个执政党,如果缺乏理论创新和自我革新的能力,就必然思想僵化,因循守旧,固步自封,失去活力和生命力;如果缺乏科学判断形势和驾驭全局的能力,就必然在各种挑战和危机面前处于被动,无法应对市场经济和国际环境带来的复杂局面,丧失推动国家和社会发展的主动权;如果丧失凝聚人心、拒腐防变的能力,就必然贪污腐败盛行,形成既得利益集团,最终被人民群众所抛弃。面对新形势、新任务和新机遇、新挑战,必须大力加强党的执政能力建设,不断提高党的执政水平,这是保证我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心,使社会主义充满生机和活力的根本问题。

二、加强党的执政能力建设是关系中华民族前途命运的根本问题实现中华民族的伟大复兴,是中华儿女的百年梦想,也是中国共产党人的神圣使命。我们党在建设中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴的征途中,能否成功地应对各种挑战,把握住难得的历史机遇,根本问题是能否有效地加强党的执政能力建设。我们要科学判断和全面把握国际形势的发展变化,妥善处理影响世界和平与发展的各种复杂和不确定因素,抓住和用好重要战略机遇期,在日益激烈的综合国力竞争中牢牢掌握加快我国发展的主动权,必须不断提高应对国际局势和处理国际事务的能力;我们要科学判断和全面把握我国将长期处于社会主义初级阶段的基本国情,正确认识和妥善处理人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产这个社会主要矛盾,紧紧抓住经济建设这个中心不动摇,正确处理好改革发展稳定的关系,推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展,不断增强综合国力,逐步实现全体人民的共同富裕,必须不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力;我们要科学判断和全面把握我们党所处的历史方位和肩负的历史使命,正确认识和妥善处理党在改革开放和发展社会主义市场经济条件下执政遇到的新情况新问题,以改革的精神加强和改进党的建设,必须以提高党的执政能力为重点,全面推进党的建设新的伟大工程,坚持党要管党、从严治党的方针,紧密联系治国理政的实践,不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力。

三、加强党的执政能力建设是关系党的生死存亡和国家长治久安的重大问题要使党和国家长治久安,使社会主义中国巍然屹立于世界东方,必须不断提高党的执政能力。目前,美国竭力谋求长期的世界霸权,推行单边主义,实施先发制人的战略。经济全球化由发达国家主导,全球多边贸易体制的发展受阻,贸易保护主义倾向进一步发展,各种经贸摩擦增多。现代科技进步日新月异,全球范围内新一轮产业结构调整和产业转移步伐加快,对市场、人才、战略资源的争夺越来越激烈。世界各国在经济、政治、外交、安全等方面既互相依存,又互相制约,各种矛盾和利益相互交织、相互作用,无论是合作还是斗争,在内容、方式和手段上都更加复杂多变。

社会主义和资本主义在意识形态领域的较量将长期存在,有时斗争会很激烈。在这种形势下,我们要保持党和国家的长治久安,就必须不断提高党的执政能力。正确认识和妥善处理党在改革开放和发展社会主义市场经济条件下执政遇到的新情况新问题,不断提高党的领导水平和执政水平,增强拒腐防变和抵御风险能力,从而保持党的先进性,提高党的战斗力,把我们党建设得更加伟大、更加坚强,始终成为团结带领人民建设中国特色社会主义的领导核心。

(第二节)执政能力建设是党执政后的一项根本建设

执政能力建设是党执政后的一项根本建设。以执政能力建设为重点来全面加强党的建设,抓住了执政党建设问题的根本。完全可以说,党的执政能力建设是党的一项根本性的建设。

一、执政能力建设是党执政后的一项根本建设执政能力建设既是党自身建设的一个重要组成部分,又是对党各方面建设起牵头管总作用的。执政能力建设不是一项单独的,和思想建设、组织建设、作风建设相并列的建设,而是贯通在其他各项建设之中。党的其他各个方面的建设搞得好不好,最终会体现和检验党的执政能力的高低。党领导的事业发展得朝气蓬勃,说明党的各个方面建设有成效;党的事业遭受挫折和失误,往往也意味着党的各方面的建设出现了问题。所以,以党的执政能力建设为重点来推动党的其他各个方面的建设,反映了党自身发展规律的要求。作为执政党,党的其他各方面的建设都应该围绕党的中心任务来进行,围绕增强党执政的本领来进行。离开了这一点,党的建设就失去了意义。我们党执政55年来,团结带领全国各族人民,历经各种艰难和曲折,战胜各种风险和挑战,取得了举世瞩目的成就,党在实践中锻炼得更加成熟、更加坚强。党的执政能力同党肩负的重任和使命总体上是适应的。但是,面对新形势新任务,党在执政能力建设方面还存在一些必须高度重视并抓紧解决的问题。这就需要我们坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,解放思想、实事求是、与时俱进,认真总结党执政的历史经验,不断研究新情况、解决新问题,全面加强和改进党的建设,切实解决党的执政能力方面存在的突出问题,努力把党的执政能力提高到一个新的水平。