书城政治党建工作实务丛书:党的宣传工作
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第5章 宣传工作内容和方法(3)

指宣传者进行各种形式的宣传所拟订和依据的文字底稿或文字表现形式。它是宣传工作中常用的文体之一。其适用范围主要是各种会议,可以登报发表,可以通过电台和电视台进行广播宣传,有的还可以进行张贴、悬挂或散发。宣传稿分类有多种:按详略程度可以分为详备式成文宣传稿和提要式、要点式宣传稿;按其内容可以分为政治宣传稿、经济宣传稿、军事宣传稿、法制宣传稿、文化宣传稿、对外宣传稿等;按其用途可以分为会议宣传稿、新闻宣传稿、广播宣传稿、电视宣传稿等。它主要包括:宣传文件,如决议、指示、通知、通报等;宣传材料,如宣传简报、宣传要点、新闻消息、新闻评论、新闻通讯、电视新闻稿、广播稿、讲演稿、讲话稿等,以及广告、海报、通告、布告、公告、启事、挑战书、应战书、倡议书、解说词、说明书、传单等。宣传稿一般要求写清宣传什么、为什么宣传、宣传到什么程度、达到什么目的等内容,具有目的明确、中心思想突出、观点鲜明、事实准确的特点。论述透彻,说理充分,脉络清晰等特征,并具有及时性、准确性、时代性、针对性和战斗性的特点。

宣传画

又称“招贴画”,是绘画宣传的一种艺术形式,属于形象宣传范畴。宣传画以其内容可分为政治性宣传画、电影(戏剧、音乐)宣传画、体育宣传画、科普宣传画及商业广告等。在各种绘画宣传中,宣传画的艺术形式是最丰富的,既可以取某一画种的特长,又可以集各画种之大成,但形式的新颖是宣传画富有感染力的重要因素。宣传画的构思多半是命题设计,要求完全合乎客观宣传的愿望。因此,宣传画经常运用象征的、寓意深刻的便于进行概括的手法,以加强歌颂、弘扬或批判、警戒的作用,富有吸引力和号召力,从而给宣传客体留下鲜明、强烈的印象。宣传画在构图上除了遵循一般的构图法则外,还经常运用大特写(人与物的局部)、大切割(根据主题需要,截取并突出人与物的任何部位)、大堆叠(不厌其烦但不觉其多)、大简化(更少为了更多)的手法,突出所要表现的宣传主题。宣传画还以鲜明的色块外形和强烈的色彩组合构成它的艺术特点,以夸张、还原、假设、强加作为它的艺术方法,这就更能发挥宣传画的宣传作用。

宣传专栏

指以文字或图像的形式面向群众进行宣传的专用园地。它是反映和指导基层工作,向群众进行宣传教育的有力武器。宣传专栏一般设在人们经常活动的地方,专门报道国内外大事和本部门、本单位的工作与生产活动及先进模范事迹,还开展批评与自我批评,指出工作中的缺点和错误,以推动工作,促进生产。宣传专栏的内容具有鼓动性和强烈的吸引力。宣传专栏一般由党的基层组织批准设立,由党支部宣传委员组织青年团、工会的宣传干部以及热爱宣传工作的积极分子具体承办,并专人负责。在某种意义上说,宣传专栏可称为基层党支部的机关报。

宣传口号

指供人们口头呼喊的具有纲领性或方针政策原则性的语句,也就是指为了达到某种目的、目标,为实现某项任务而提出的具有鲜明政治立场和宣传作用的简单明确的语句。它是文字宣传的基本形式之一,其内容是无产阶级及其政党的战略和策略思想的体现,也是它的一个组成部分。宣传口号的分类,按其内容大体可分为政治性口号、经济性口号和其他,按其形式或特点,则可分为宣传性口号、鼓动性口号、行动性口号。宣传口号具有群众性、时间性、科学性、针对性、明确性、具体性等特征。运用宣传口号是党实行政治领导、组织和动员群众进行革命斗争与建设的重要手段之一。提出和运用宣传口号必须规范化、标准化,做到思想性和艺术性的统一、内容和形式的统一。宣传口号的制定必须由党委宣传部审定,有的还应报上级党委宣传部审批,各单位不能随意制定宣传口号。宣传口号不宜太多。长期性宣传口号由有关部门和单位统一按规定的格式制作和管理,阶段性或临时性的宣传口号也应由有关部门统一制作和管理,张挂在适当地方,但不宜太多。宣传口号要内外有别。宣传口号的宣传要按统一的口径进行,要严格遵守宣传纪律,不要擅自做主,更不能乱作宣传口号。

宣传工作者素质

指综合反映宣传工作者的思想、品质、知识、才能和体力诸方面状况的内在因素。它是直接关系到宣传工作成效的基本要素之一和做好宣传工作的先决条件之一。宣传工作者的素质要求是由党的宣传工作的性质、地位和作用决定的,具有特殊性。其基本要求可以概括为6个方面:①具有较高的政治水平,即政治立场坚定,政治观点鲜明,政治敏感性强,政策水平高等;②具有良好的职业道德,这就是忠诚和热爱党的宣传事业,敢讲真话,刚直不阿,言行一致,表里如一,敢于同错误思想倾向作斗争;③具有高尚的精神情操,主要是要有坚定的事业信念、积极进取精神和无私奉献精神;④具有多方面的能力,主要是要有观察分析能力、思维判断能力、语言文字表达能力、善于创造能力、广泛的社交能力和良好的自我调节能力等;⑤具有合理的知识结构,这就是系统的文化基础知识结构、精深的专业理论知识结构和较为广博的科学知识结构;⑥具有健壮的体力和体魄。除此之外,宣传工作者还应该具有经济头脑,懂经济工作,热心为经济服务。这几个方面的素质是属于较高层次的共性素质,是辩证统一的,相互补充、相互联系、相互制约,缺一不可。宣传工作者的素质还必须注意层次性的要求,不可“一刀切”,上下一个“标准”,这是由宣传工作对象的层次性决定的。

宣传工作的效能

指党的宣传所蕴藏的积极有利的效力和作用。它是由党的宣传职能所决定并受其制约的。通常以党的宣传目的实现程度表现出来,即宣传对象思想认识的提高程度、实际行动的变化程度和道德情操的陶冶程度。效能的发挥对于检测宣传决策和校正宣传目标,提高党的宣传的针对性、自觉性和科学性十分重要。充分、地正确地发挥宣传效能是党的宣传的落脚点和归宿,是党的全部宣传工作成效的体现。宣传效能蕴藏在党的宣传活动中,具有直接反应少、间接反映多并难以判断的特点,特别是理论宣传、政治宣传、文化宣传等相当多的宣传又具有积累式、滚动式和潜移默化式的长效用,这就给衡量、检测和发挥党的宣传效能更增加了难度。党的宣传效能是一种客观存在,但要使其真正发挥出来,关键在于宣传工作者的宣传活动,要根据不同的宣传内容、不同的宣传对象和不同的宣传条件,针对不同的问题,采取不同的宣传形式和宣传方法,加强宣传的及时性和针对性,注意战斗性和层次性,做到因时制宜、因事制宜、因地制宜,正确实施。防止和克服“一刀切”、“一锅煮”的错误做法。

宣传的渗透功能

所谓渗透,是指一种事物或势力以及思想、观念由一个方面逐渐进入到其他方面。宣传的渗透功能是指紧密地联系各项生产、业务工作的实际,使宣传工作逐渐地在生产、业务活动中广泛地、细致地、有针对性地开展进行的一种性能。它是由宣传工作与生产、业务工作的内在一致性决定的。这种功能体现了宣传工作的广泛性、灵活性和与其他工作的有机结合性。

它可以使宣传工作具体化,通过结合具体的生产、科研、业务等工作进行宣传,有效地调动起人们的工作积极性、主动性和创造性,发挥宣传工作的直接推动作用;使工作经常化,不间断地把宣传工作寓于各项具体生产、业务工作之中,促使人们的思想不断提高;可以使生产、业务等类型的干部都来做宣传工作,扩大宣传者的主体范围;可以增强宣传的针对性,避免“空对空”和“两张皮”现象。要充分发挥宣传的渗透功能,宣传工作者必须有明确的指导思想,深入实际,搞好与生产、科研、业务等工作的有机结合,根据各方面的任务统筹安排,针对人们的思想实际,不断解决工作中出现的各种矛盾和问题。把党的路线、方针、政策以及各种规章制度和措施变为群众的自觉行动,以发挥宣传的效能。

领导宣传

指党的领导干部,直接向广大人民群众进行宣传的行为和活动。它是党的宣传的优良传统。

党的领导者直接做宣传工作,不仅仅是一种模范带头作用,且更重要的首先是一种政治责任。这是领导者所处的地位和其职责、使命决定的。领导者进行宣传,具有独特的条件。他们对党的路线、方针、政策领会深刻,理论基础扎实,知识面较广泛,又了解本地区、本部门的全面情况,在群众中又有较高威信和威望。因此,领导宣传和一般宣传人员的宣传相比,不仅具有高度的准确性、正确性、针对性,而且还有很强的说服力、吸引力和特殊的魅力,能够取得最佳的宣传效果。领导宣传的形式主要是口头宣传和文字宣传。领导者的口头宣传主要通过形势任务报告、时事报告、工作动员、总结报告、讨论发言、座谈、协商对话等具体方式进行,文字宣传主要是通过发表文章、撰写回忆录、制定文件以及工作通信等具体方式来进行,形象宣传和社交宣传形式也是领导宣传中时常使用的。

文字宣传

是借助文字符号向具有阅读能力的人并通过他们向广大人民群众进行宣传的一种宣传形式。

文字宣传的基本方式有:公文、文件、法律、报纸、杂志、书籍、标语、口号、传单、黑板报、墙报、宣传栏等。文字宣传最显着的特点是借助于书面语,具有口头宣传不可替代的作用。它比口头宣传更严密、精练、准确、规范,具有较强的表现力和逻辑力量,是进行宣传工作的重要武器。运用文字宣传要求宣传者有高度的责任感和严肃认真的态度,必须一丝不苟,反复推敲,不说假话、大话、空话、套话,不得马虎;宣传要有可读性,要吸引人、打动人;要有准确性,无论观点和事件的各个要素都要准确,才具有说服力和生命力。

口头宣传

用口语对直接接触的受传者进行面对面开导说服的一种宣传形式。它具有两个明显的特点:①以生动的口语为基础;②宣传者与受传者面对面直接接触。口头宣传的基本方式有:演讲、报告会、对话、谈心、座谈、答辩、咨询以及聊天等。口头宣传具有独特的优越性,它可以使宣传内容通俗、形象、生动,使受传者易听、易懂、易记,有独特的吸引力,并能根据对象及时调节宣传内容,解答某些疑问,是一种深入细致的宣传方式。但宣传时间和范围、对象受到一定限制。搞好口头宣传要求宣传者对宣传内容非常熟悉,对事物有深入的了解,并反应灵活,思路清晰,能对周围情况做出随机应变的反应。同时,要注意抓好三个环节:开始时要以有趣的、引人入胜的开头吸引受传者;宣传过程中要保持听众的注意力;结束时要结实有力。

文化宣传

党的宣传工作的基本类型之一。它是指科学、文化、教育上层建筑中属于思想意识形态部分的宣传。其主要任务是适应社会主义现代化建设的需要,培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民,提高人们的思想道德素质和科学文化素质。文化宣传的内容大体分为两个方面:思想道德方面的宣传,包括理想、信念、价值观、道德观、幸福观、荣辱观、审美观、法制观、组织纪律观念等整个思想领域,即精神生活领域的宣传,其中主要的是理想、道德和纪律的宣传;科学教育方面的宣传,包括教育、科学、文学艺术、体育、广播影视、文物、图书馆、博物馆等文化事业的发展和人民群众知识、智力水平的提高宣传,以及文明健康的生活方式和群众性的科学文化活动的宣传,其中最重要的是教育和科学。这两个方面互相渗透,互相促进。文化宣传具有社会性和阶级性、渗透性和渐进性、知识性和开放性等特点,是全面提高人的素质的有效途径,是推动精神文明建设的重要手段,对保证文化建设的正确方向具有重要作用。搞好文化宣传必须坚持为社会主义现代化建设服务,必须批判资产阶级文化的腐蚀和毒害,把“扫黄”斗争进行到底。

政治宣传

党的宣传工作的基本类型之一。主要是指党的政治理论、政治原则、政治方向、政治信仰的宣传,也指党的理论、纲领和主张的宣传。它在党的宣传工作中起着主导和决定作用,是党的宣传的核心,规定和制约着其他类型的宣传。政治宣传的内容,是由党在各个历史时期的总任务和总目标决定的。在各个不同的历史时期,由于党的工作中心和政治任务的变化,政治宣传的着眼点和侧重点也就不同。例如,党的基本路线的宣传和社会主义初级阶段理论的宣传。马克思主义基本原理在政治思想领域的指导作用的宣传,坚持四项基本原则、反对资产阶级自由化的宣传,“一国两制”和国家统一问题的宣传,社会主义现代化建设和改革开放方针的宣传等,政治宣传与其他类型的宣传相比,具有鲜明的党性,它以明确的目的和思想倾向性直接为党的纲领、路线、方针和政策服务,为实现党的奋斗目标服务,还具有很强的理论性和实践性,在党的全部事业中占有十分重要的地位。搞好政治宣传,必须站在党和人民的立场上,坚决地、无条件地向人民群众宣传党的纲领、路线、方针、政策与政治主张、总任务和总目标,在政治上同党中央保持高度一致,不能各行其事,这是政治宣传的纪律,必须在坚持党性原则和与党中央保持一致的前提下,充分发挥主动性、创造性,积极开展政治宣传,还必须注意政治宣传的严肃性和准确性,认真学习理论和党的路线、方针、政策,不断提高政治觉悟、思想理论水平和政策水平。

政策宣传

利用新闻工具对党在一定历史时期制定的方针政策进行的宣传。政策宣传要求新闻工具要迅速而广泛地把党的方针政策传达到群众中去。党的报刊要在理论上阐述党的政策的由来、依据,评述其正确性和必要性,宣传介绍人民群众在贯彻执行党的政策中的认识、体会、经验、典型及效果等问题。为了确保宣传效果,进行政策宣传时应做到4点:①及时性。这是由方针政策是为党在一定历史时期的纲领和任务服务的特点决定的,在宣传中一定要做到及时、迅速,不能拖拖拉拉。②准确性。宣传中对党的方针政策不能妄加解释,一定要准确,不能走样。③策略性,宣传中一定要注意分寸,要多做解释和引导工作,不断激发群众贯彻执行的自觉性。④广泛性。任何方针政策都是要到群众中去贯彻落实的,必须为广大群众所掌握。因此,一定要进行广泛宣传,做到家喻户晓、人人皆知。

军事宣传