种世衡所建立的清涧城，位置靠近党项族的边境，城里守备十分单薄，粮草也很缺乏，于是种世衡把官府的钱借贷给商人，让他们把粮草运来，而不过问他们的收支情况。没过多久，粮仓都满了。
他又教下级官员和民众练习射箭，即便是和尚、道士和妇女也要参加练习。他用银子作箭靶的靶心，谁射中靶心就给他这块银子。不久射中靶心的人越来越多。为了提高大家的射箭技术，他把靶心改得越来越小，越来越厚，而银子份量还是象以前一样。有些人为服徭役的轻重而争吵不休，他也让他们射箭，射中的人，可以选择好的去处。有人犯了过失，他也让他射箭，射中的就免于处分。从此清涧城中人人都会射箭。种世衡管辖的清涧城无论是在粮草的富庶上，还是在防守力量强盛上，都在延州地区数第一。