书城政治甘肃省志.政协志
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第54章 会议(21)

会议围绕经济建设这个中心,就九十年代甘肃经济再上新台阶的宏伟目标和具体措施,进行了广泛的协商讨论。人民政协组织要按照中共甘肃省委、省政府的战略部署,充分发挥综合人才库的作用,坚持为经济建设服务,为发展社会生产力服务。要抓住甘肃经济建设中带全局性的问题,有重点、有计划地搞好调查研究,积极献计出力,为加快全省改革开放步伐,加快建立社会主义市场经济体制,促进经济上新台阶做出贡献。会议认为新的形势、新的任务对人民政协工作提出了更高的要求,政协组织要不断总结经验,开拓探索,更好地履行政治协商、民主监督的职能,坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度,坚持“长期共存、互相监督”,“肝胆相照、荣辱与共”的方针,充分发挥人民政协是各民主党派、各人民团体、各族各界人士团结合作、参政议政的重要场所的作用。会议要求并号召全省各级政协组织和政协委员进一步解放思想,实事求是,真抓实干,搞好自身改革。在中共甘肃省委的领导下,坚定不移地贯彻中国共产党第十四次全国代表大会精神,高举社会主义和爱国主义的旗帜,团结各族各界群众,调动一切积极因素,同心同德,奋发进取,为加快甘肃省改革开放和经济建设的步伐,促进社会全面进步而努力奋斗!

省政协副主席黄正清主持了闭幕会议。新当选的政协甘肃省第七届委员会主席申效曾在会议闭幕时讲了话。他认为这次会议开得很成功,办了三件大事:第一件,进一步学习了党的十四大文件,特别是学习了邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论,增强了全体委员贯彻中共十四大精神、坚持党的基本路线的自觉性和坚定性;第二件,明确了“八五”和九十年代甘肃经济上新台阶的宏伟目标和1993年的任务,增强了全体委员参政议政、为经济上新台阶做贡献的责任感和紧迫感;第三件,圆满完成了政协甘肃省第七届委员会的换届任务。为了做好新时期的政协工作,申效曾主席提出5项要求:

(一)要深入学习中共十四大精神,用建设有中国特色社会主义理论统一认识,武装思想;

(二)要认真履行“政治协商,民主监督”职能,积极参政议政,为推进政治体制改革,发展社会主义民主政治服务;

(三)要充分发挥人民政协的优势,为甘肃九十年代经济上新台阶做贡献;

(四)要努力做好民族宗教工作,进一步发展民族地区的大好形势;

(五)要积极推进政协自身改革,认真搞好3项服务(为经济建设服务、为委员服务、为基层服务)。他建议在委员中广泛开展“爱甘肃、献良策、做贡献”活动。

七届二次全体委员会议1994年4月1日至6日在兰州华谊宾馆和宁卧庄宾馆礼堂召开,历时6天。会议应到委员510人,实到434人。受申效曾主席委托,由黎中副主席主持会议。副主席黄正清、韩正卿、朱宣人、王平、陈剑虹、应中逸、杜大仕、拜玉凤及省政协咨询员崔国权出席会议。八届全国政协在甘常委、委员,中共甘肃省委统战部负责人,原六届省政协主席、副主席应邀出席会议。七届省政协副秘书长、办公厅和各专门委员会主任、副主任、巡视员,各州、市、县(市、区)政协主席,省政协各地区工作委员会主任,各地、州、市委统战部部长列席会议。会议以中共中央提出的“抓住机遇,深化改革,扩大开放,促进发展,保持稳定”的二十字方针总揽全局,共商了甘肃改革、发展、稳定的大计和建立社会主义市场经济体制的任务。会议听取和审议了韩正卿副主席代表常委会作的政协甘肃省第七届委员会常务委员会工作报告、七届省政协提案法制委员会主任杨立作的七届一次会议以来提案工作情况的报告;传达了全国政协八届二次会议精神;列席了甘肃省第八届人民代表大会第二次会议,听取和讨论了张吾乐代省长作的政府工作报告,以及计划、财政报告;阅读讨论了法院、检察院工作报告;通过了省政协提案法制委员会关于七届二次会议提案情况和审查意见的报告。会议以无记名投票方式,增选拜玉凤为政协甘肃省第七届委员会副主席。

会议认真学习讨论了中共甘肃省委书记阎海旺在听取省政协工作汇报会上的讲话提纲。讲话提纲的内容是:七届省政协一年来在邓小平建设有中国特色社会主义理论的指引和鼓舞下,紧紧围绕全省经济建设中心开展工作,努力履行政协职能,在许多方面作出了一定的成绩,有了新的进展。尤其值得肯定的是,这届政协在前几届政协工作经验的基础上,努力探索新形势下人民政协工作的新路子,不仅积极建言,提出了不少有价值的建设性意见,而且在研究和探索人民政协工作如何选好角度,发挥优势,更好地为改革开放和经济建设服务方面,进行了富有成效的探索。阎海旺对开好省政协七届二次会议讲了5点建议:第一点建议,要认真做好各项准备工作,确保开好政协七届二次全委会议;第二点建议,希望今年政协工作,侧重就甘肃经济改革和发展中的一些重点与难点问题,深入调查研究,多提对策建议;第三点建议,要切实加强调研和咨询工作,推进精神文明和民主法制建设;第四点建议,继续协助中共甘肃省委、省政府做好民族宗教工作,自始至终地把促进稳定,维护民族团结当作重要任务来抓;第五点建议,继续把《邓小平文选》第三卷的学习和宣传作为根本性的思想建设抓紧抓好。

会议期间,召开了农业和教育两个专题座谈会。省政协副主席韩正卿主持农业座谈会,代省长张吾乐、副省长路明听取了委员建议并即席讲话;副省长陈绮玲及省教委等有关部门负责人参加了教育座谈会,并即席讲话。第二次全体会议举行两次大会发言,省政协副主席黄正清、朱宣人、应中逸、杜大仕和韩正卿、王平、陈剑虹分别主持了大会发言,有23名委员在大会上发言,12位委员递交了书面发言。委员们就改革、发展、稳定的关系及农业和扶贫开发、发展教育、精神文明建设、反腐倡廉、加强物价管理等问题进行了深入讨论,提出了意见和建议。

省政协副主席黎中主持闭幕会议。会议通过了《政协甘肃省第七届委员会第二次会议决议》。《决议》指出,会议赞同张吾乐代省长所作的政府工作报告以及其他报告。认为过去的一年,政府工作以邓小平理论和中共十四大精神为指针,深化改革,加快发展,努力克服前进中的各种困难,经济建设和社会各项事业取得了新的成就。政府工作报告提出的1994年的各项任务符合甘肃实际,经过努力是可以实现的。会议认为1994年是深化改革、加快发展的重要一年。要认清大局,上下一心,打好改革的攻坚战。政协工作必须服从和服务于“抓住机遇,深化改革,扩大开放,促进发展,保持稳定”这个大局,在中共甘肃省委的领导下,以邓小平建设有中国特色社会主义理论为指针,切实履行政治协商、民主监督职能,在全省改革发展的大局中找准位置,发挥优势,努力开创新局面。会议号召全省各级政协组织和全体委员,高举爱国主义和社会主义旗帜,加强团结,增进共识,同心同德,开拓进取,为夺取改革开放和现代化建设的新胜利而努力奋斗。

七届三次全体委员会议1995年3月27日至4月2日在兰州华谊宾馆和兰州军区陆军总医院礼堂召开,历时7天。会议应到委员529人,实到487人。省政协主席申效曾主持开幕会议。

省政协副主席韩正卿、朱宣人、贡唐仓·丹贝旺旭、王平、陈剑虹、应中逸、杜大仕、拜玉凤和秘书长徐尚和出席了会议。中共甘肃省委书记阎海旺、省人大主任卢克俭、省长张吾乐等党政军领导,在甘的八届全国政协常委、委员,原六届省政协主席、副主席应邀出席会议。七届省政协副秘书长,办公厅和各专门委员会主任、副主任、巡视员,各州、市、县(市、区)政协主席,省政协各地区工作委员会主任,各地、州、市委统战部部长列席会议。

会议听取和审议了黎中副主席代表常委会作的政协甘肃省第七届委员会常务委员会工作报告、七届省政协提案法制委员会主任杨立作的关于政协甘肃省七届二次会议以来提案工作情况的报告;传达了全国政协八届三次会议精神;列席了甘肃省第八届人民代表大会第三次会议,听取和讨论了张吾乐省长作的政府工作报告,以及计划、财政报告;阅读讨论了法院、检察院工作报告;审议通过了七届省政协提案法制委员会关于七届三次会议提案审查情况的报告。会议以等额无记名投票方式增选王一兵等28人为政协甘肃省第七届委员会常务委员。会议分16个小组进行了讨论。委员们就加强农业、搞好国有大中型企业、控制通货膨胀和物价上涨、重视科技教育和医疗卫生等问题进行了广泛深入地讨论,提出了重要意见和建议。中共甘肃省委书记阎海旺,副书记、省长张吾乐、副书记杨振杰、赵志宏,常委石宗源、牟本理,副省长杨怀孝、郭琨、崔正华、小苏和中共甘肃省委副书记杨振杰、常委石宗源、牟本理及有关部门负责人分别听取了大会发言。大会发言结束时,张吾乐、杨振杰分别作了即席讲话。

会议通过了《政协甘肃省第七届委员会第三次会议政治决议》。《决议》赞同张吾乐省长作的政府工作报告及计划、财政、法院、检察院工作报告。《决议》认为,1994年全省各族人民继续沿着建设有中国特色社会主义的道路阔步前进,经济体制改革迈出决定性步伐,国民经济持续快速健康发展,社会主义民主政治建设有了新的进展,民族团结,社会稳定,各方面的工作都取得了新的成绩。政府工作报告对过去一年工作的估价是实事求是的,对当前存在的困难和问题的分析是符合实际的,提出的1995年的目标和任务经过努力是可以完成的。会议认为,1995年是继续推进改革开放和现代化建设的重要一年,新的形势和任务对人民政协工作提出了新的要求。人民政协的各参加单位、各级政协组织和委员,要以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导,全面贯彻中共十四大和十四届三中、四中全会精神,服从和服务于“抓住机遇,深化改革,扩大开放,促进发展,保持稳定”的大局,正确处理改革、发展、稳定的关系,统一思想,总揽全局,加强协调,扎实工作,努力开创政协工作新局面。要按照中共甘肃省委提出的谋大事、抓重点、干实事、见实效的要求,以经济建设为中心,认真履行人民政协的职能,选择甘肃改革、发展中的重点、难点、热点问题,深入调查研究,提出切实可行的意见和建议。会议坚决拥护中共中央总书记、国家主席江泽民关于《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的重要讲话,认为江主席的讲话,指明了现阶段两岸关系的发展方向,表达了华夏民族的共同心愿。会议还通过了关于常委会工作报告的决议。

黎中副主席主持了闭幕会议,申效曾主席在闭幕会议上讲话。他认为,会议有一个明显的特点,就是中共甘肃省委、省政府的领导分别到各小组和大会,与委员们一起讨论政府工作报告,直接听取意见,鼓舞了委员们参政议政的积极性。他着重就认真学习贯彻全国政协《关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》讲了3点意见:

(一)认真学习贯彻全国政协《关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》。他说,新颁布的规定,概括了近几年人民政协履行职能方面的新鲜经验,特别强调了人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是国家政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,这两个“重要”,充分肯定了人民政协在国家政治生活中的重要地位和重要作用,体现了中国政治体制的特点和优点。最近中共中央正式发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行《规定》,各级党委要加强改善对政协工作的领导,为政协开展工作积极创造条件,进一步推进政治协商、民主监督和参政议政规范化、制度化。希望全省各级政协组织认真贯彻中共中央通知精神,把学习贯彻《规定》作为今年政协工作的重要任务,认真组织实施。省政协要在认真学习掌握精神的基础上,结合甘肃实际制定出实施规划,并在实施过程中不断总结经验,按照规范化、制度化要求,制定出一系列可操作的配套制度和措施,以保证《规定》的贯彻落实。

(二)围绕中心,服务大局,认真履行政协职能,提高参政议政水平。他说,随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的建立,在经济基础、上层建筑的许多领域,必将继续发生一系列的深刻变化,大事多、要事多、新事多、难事多。各级政协一定要紧紧围绕这些大事、要事、新事、难事参政议政,开展工作。对全省两个文明建设中的大事,要深入调查研究,为党委和政府提出切实可行的意见和建议;对于反映社情民意方面的一些要事,必须高度重视,切不可疏忽大意;对于改革和发展中出现的新事,要满腔热忱地给予支持;对于深化改革过程中遇到的难事,不能回避,不能畏缩,要敢于探索,敢于实验,充分发挥政协“智囊团”、“人才库”的优势,群策群力,同心攻坚,协助党委和政府解决好难点问题。他还强调,要加大政协民主监督的力度,抓住反腐倡廉、社会治安、群众负担、平抑物价、市场供应等群众关心的“热点”问题,开展视察调查,积极负责地提出改进的意见和建议。人民政协是大团结的象征,各级政协组织要把协助党和政府正确处理人民内部的各种矛盾,沟通思想,增进共识,加强团结,维护稳定,作为履行职能的重要任务,常抓不懈。

(三)发挥两个积极性,推进人民政协的规范化、制度化。他说,推进政协履行职能的规范化、制度化,要发挥两个积极性,一个是党委和政府要有重视政协工作的积极性,另一个是人民政协要有主动参与的积极性,两者之间是相辅相成,相互促进的。在两个积极性中,党委和政府的重视是关键,是做好政协工作的根本保证,但从政协工作来讲,更重要的是,要充分调动委员参政议政的积极性,用高质量、高水平的意见、建议和实实在在的工作,争取和赢得党委、政府的重视和支持。有了党委和政府的真正重视,又有政协的主动参与,发挥了两方面的积极性,就能够不断地积累经验,逐步地完善人民政协履行职能的规范化、制度化,进而促进党和政府决策的民主化、科学化。