书城政治转变官念
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第3章 职权、职位、职责(2)

领导者的影响力,主要包括两个方面,一是权力性的,一是非权力性的。权力性影响力具有外来性、强制性和阶段性,随着职务的变化而变化,其作用是有效的,但也是有限的。而且“权力”更多地依附于影响、支持、信任、实现目标等诸多要素才能发挥作用。而威信、毅力、经验、才能等非权力性影响力,却具有内在性、根本性和长远性,它与职务没有必然关联,其内涵是无形的,但作用却是巨大的,更具号召性、感染力。

一个领导者,要有效地实现领导目标,不但要有权力,而且更需具有权威。它表现为被领导者对领导者的尊重、信赖、钦佩、崇敬和心甘情愿的服从、追随、仿效,它是一种精神上的感召力。权威来自领导者自身的道德品质、知识、能力、交往艺术等因素,它们决定着领导者影响力的强弱。领导权威是群众发自内心对领导的一种真实感情的结果,是领导者一言一行引起群众共鸣的综合反映。领导权威的树立一般不存在机遇性,它需要领导者后天的努力,也可以说它是领导者自身素质在其领导工作中、岗位上的综合体现,是领导者长期自律、自强的结果。权威,可以说是领导者身上的光环,失去了它,再有能力的管理者在众人眼中也显得一无是处、暗淡无光。

根据下属对领导者的认同度,影响力从低到高大致可分为四个层次。一种是当下属提及某位领导时,不是摇头叹息,就是嗤之以鼻,可谓“厌而恶之”。一种是下属对领导的才华很钦佩,但不太愿意接近他,常常是“敬而远之”。一种是下属不仅愿意接近他,而且把他引为知己,可谓“亲而近之”。还有一种是虽然与下属不常谋面,但下属心里始终有他,即使离任后大家还在赞誉他、念着他的好,可谓“怀而念之”。显然,后两个层次是影响力的较高境界,也应该是领导者追求的目标。

权力是职务赋予的,而权威是个人执行职务中魅力的体现。权力即权位、势力,包括职责范围内的指挥或支配力量,而权威则是使人信从的力量和威望,是权力的主观反映形式。权力与权威既有联系,又有区别。

一方面,权力是与权威有联系的。权力是权威的基础和前提,权威是权力的表现,而威信则是权威的内在灵魂。有权力未必有权威,有权威也未必掌握权力。优秀的掌权者,应当注重自身权威的树立。权力与权威的关系实际上就是客观与主观的关系。

①权威以权力为基础上下波动。权力的大小在根本上决定着权威的大小,权力的发展方向与发展规模在根本上决定着权威的发展方向与发展规模,权力如果发生了变化,权威迟早会发生变化。

②权威的大小可以在一定程度偏离权力的大小。

③权威会对权力产生一定程度的反作用。有些人虽然实际权力并不大,但他的魄力、智力和人格能够给人产生强大的权威感,强大的权威感有时会放大和扩展一个人的实际权力。不过,一般情况下,权力与权威的大小是基本对等的。

另一方面,权力与权威是有区别的。权力不等同于权威,二者之间具有明显的区别,这主要表现为以下几个方面:

①权力与权威的来源不同。在一个组织中,权力一般来源于法律法规或组织规章条例的规定,具有外在的、法定的性质,而领导权威则主要来源于个人影响力。

②权力与权威的表现形式不同。权力主要以职权形式出现,其所发挥的指引与影响作用是以强制性做后盾,而领导权威则主要表现为领导者自身的良好素质,从而通过一种非强制性的影响力来统御被领导者与周围的人。

③权力与权威的影响时限不同。权力是通过命令、批示、决定等强制手段产生影响的,具有直观、明显的特点。这种权力随着职位的产生而产生,也必将随着职务的终止而消失。而领导权威则不同,它来自领导者的自身,通过领导者的崇高威望和优良品行感染并影响人们的言行,使人们在心理上认同,从感情上接受。

④权力与权威的作用效果不同。领导权力带有强制性和不可违抗性,在这种强大“外力”的作用下,被领导者的心理和行为,一般多表现为消极被动的服从,有时处于敢怒不敢言或敢言而不敢动的反抗状态。而领导权威产生作用的前提是人们心理上的认可与感情上的接受,在这种“内动力”的作用下,人们对领导者时常表现出一种由衷的尊敬与主动的服从和依赖,并能创造性地开展工作,圆满完成各项任务。

领导者的权威体现在四个方面:一是工作上有很强的号召力。说话有人听,挥手有人上,令行禁止,一呼百应,招之即来,来之能战。二是对人有一种吸引力。被领导者愿意主动接近你、亲近你、信任你、愉快地在你的领导下做事,并能向你倾诉衷肠。三是对下级有一种影响力。领导者能以自己的一言一行影响和改变他人的心理和行动,熏陶、带动和教育下级可使下属不假思考地去执行领导者的指示。四是在一个单位能形成一种向心力。干部和群众能团结在你的周围,形成一个坚强的战斗集体。所谓权威既不是自封的,也不是别人捧起来的,而是靠自己的一言一行,靠自己的学识、胆量和才干,以及正派的作风和不懈的努力形成的。

在一个高明的领导者看来,权力的每一次运用过程,都不应只是因事而行的常事,而应该当做是一次个人权威形象的塑造过程。领导者的权威越高,他与被领导者之间的心理距离就越短,其影响力就越强,反之,没有权威的领导者,即使大权在握,也不能很好地调动下级的积极性,反而会使员工敬而远之,产生一种离心力。要树立领导权威,最重要的因素是领导者自己,不能依赖别人,更不能靠行政手段来约束别人(或下属)。如果单靠行政手段来树立领导权威,必然导致相反的结果。

事实证明,权力影响力对于制止某些越轨行为,对于那些有所顾忌、有所求的人,对于高度集权中的团体,还是比较有效的,但对于具有现代意识和知识的被领导者来说,尤其对于那些无所顾忌、无所求的人,是起不到什么大作用的。可以说,权力影响力只是一种范围有限、低层次、低质量的领导力,而领导权威则是一种范围广、多层次、高质量的领导力。我们经常可以看到,那些知识渊博、品格高尚、能力出众、多才多艺、爱护和关心员工的领导者,在工作中会逐渐赢得员工的敬重、信任,获得崇高的威信。一个才华横溢品质高尚的领导者可以使人产生一种信赖感和安全感,领导者既要以职树威、以权树威,更要以德树威、以信树威、以情树威、以识树威、以才树威、以绩树威。树立和增强领导权威,要从以下几方面入手:

(1)以成就赢得权威

成功可以改变追随者对领导者的认识,使他们看到领导者的才能、力量、意志和韧性,从而使领导者的威望和精神气质大大增强。创实绩、留业绩,是为官的落脚点,是上下级评论领导者的侧重点,也是领导者品德、知识、才能等的综合体现。那些工作成绩突出,能够改变本地区、本部门、本单位面貌的领导者,自然能在群众中享有较高的权威。反之,整天忙忙碌碌,多年不见成绩,甚至使单位利益遭受损失的领导者,是不可能获得什么权威的。因此,作为一个现代领导者,必须真抓实干,励精图治,以实实在在、显著卓越的政绩实绩去赢得群众的拥护和信赖。可以说,成功是充分展示领导权威的舞台,如果一个领导者能获得一系列成功,其领导权威就能得到延续,使追随者们在相当长的一段时间内,始终保持着对他的忠诚,并在各种不同的情形下都支持他。因此,领导者应该热爱成功、忠于事业,这样才能享有威望。

(2)以自身实力赢得权威

新形势要求领导者的素质更高、视野更阔、思路更清、能力更强、实绩更佳。权威不是自己喊来的,也不是自己要来的,权威的获得途径只有一条,那就是通过自己的实践去树立、去彰显。领导者的权威靠的是领导者的人格魅力,靠他的学识、能力,靠他的远见卓识、公正无私,靠他的任人唯贤、率先垂范,靠他的活力、创造力、想象力和实践力,靠他对人才的使用、培养,靠他的管理能力、资源的整合能力和配置能力,还包括他的自我反省能力、改正错误的能力、修正自身行为的能力,靠他的决策能力、决断力。

(3)以人情味赢得权威

“感人心者,莫过于情”,人的一个显著特点,就是人人期望得到别人的理解、尊重和信任。哪怕是别人一个主动的招呼、一句亲切的寒暄、一句玩笑话,都会使人感到是对自己的尊重和亲近。领导实践表明,凡是谦虚谨慎、联系群众、作风民主、体察下情、待人热情、和蔼可亲的领导者,一般都有较高的权威。相反,如果缺乏人情味,对下属和群众冷冷冰冰、麻木不仁,以“官”自居、靠“权势”压人、耍权术整人、好摆架子、爱耍威风的领导者,则很难得到下属的信任和爱戴,他与大家的关系必然紧张,日久天长,自我孤立。

(4)以良好修养赢得权威

每个领导者的修养,都会通过思考问题的方式方法、性格情绪的自控能力、与人相处的交往艺术、做事处世的态度水平表现出来。具有良好修养的领导者,无论什么性格,对工作都能始终保持平和之心,戒急用忍;无论个人好恶,如何对他人都会怀有宽容之德,制怒持静。他们心胸豁达而气度恢弘,宽以待人而以情感人,诚实守信而言出必行,嘘寒问暖而关心下属。而人们往往对修养高的人更加敬重。

(5)以廉政赢得权威

明代嘉靖年间无极县知县郭允礼在《官箴》中说:“吏不畏吾严而畏吾廉,民不服吾能而服吾公;廉则吏不敢慢,公则民不敢欺;公生明,廉生威。”意思是:官吏不害怕我的严厉而是害怕我廉洁,百姓不是对我的才能心服而是对我的公正心服;处事公正,那么官吏不敢有所怠慢;做人廉洁,那么百姓不敢有所欺骗。的确处事公正就能够明辨是非,能够做到秉公办事,能够获取群众的信任。做人廉洁就能够形成威力,能够让人心服,能够得到百姓的厚爱。廉洁是领导者的立身之本,也是群众最为关心的“热点”问题。领导者清正廉洁,下属便会肃然起敬,并仿而效之。领导者要建立自己的权威,必须把廉洁作为自我修养的一个主要方面。

(6)以知识远见赢得权威

作为一个领导者,知识的多少直接影响其权威的高低。知识水平的高低,主要表现一个人对自身和客观世界认知的程度。丰富的知识会折射出领导者的人格魅力,深邃的思想会体现出领导者的高超智慧,超人的远见会反映出领导者的博大胸襟。这些既是当代领导者成就事业的资本,也是孕育领导权威的肥沃土壤。知识丰富的领导者,由于他有真知灼见,思想敏锐,洞察力强,看问题客观全面,办事情周到细致,所以容易取得群众的信任,受到人们的尊敬。相反,如果知识面窄,腹中空空,稀里糊涂,人云亦云,讲起话来东拉西扯,不得要领,他的权威是不会高的。因此,领导者必须善于学习,更新知识,开阔视野,取长补短,不断地丰富和充实自己。

(7)以进取精神赢得权威

作为一个领导者,进取精神是必不可少的。自己的工作标准不高,不求有功但求无过,就别指望别人对你有所敬畏。有一句话说得好:“在工作上,能力不敌态度;在成功上,才华不敌韧度;在知识上,广博不敌深度;在思想上,敏锐不敌高度;在做人上,精明不敌气度;在做事上,速度不敌精度;在看人上,外貌不敌风度;在写作上,文采不敌角度;在方法上,创意不敌适度;在管理上,权力不敌制度”。这里的“能力不敌态度、才华不敌韧度”讲的就是一定要有进取心,有一股子干事创业的劲气。这样的领导才能赢得下属的爱戴。

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权力影响力只是一种范围有限、低层次、低质量的领导力,而领导权威则是一种范围广、多层次、高质量的领导力。那些知识渊博、品格高尚、能力出众、多才多艺、爱护和关心员工的领导者,在工作中会逐渐赢得员工的敬重、信任,获得崇高的威信。领导者既要以职树威、以权树威,更要以德树威、以信树威,以情树威、以识树威、以才树威、以绩树威。

3管理与领导是一个概念,两者没什么区别,是吗

许多人在实践活动中常常将管理者和领导者混为一谈,认为领导者就是管理者,而管理者也即是领导者,以至于领导者常常干着管理者的活,而管理者则又常常以领导者自居,最后弄得职责不清,交叉管理,越职越权,严重影响了团结和和谐,影响了领导效率和管理效率。不把这个问题弄清楚,领导和管理活动就很难做到规范和有效,这也是为什么笔者把这一问题提出来的一个重要原因。

领导不同于管理,管理的概念比领导大得多。通常,管理有计划、组织、领导与控制四个职能,领导只是其中的一个环节。如果管理只做“领导”的工作,那么计划、组织与控制的职能就缺失了。现实中很多管理者轻易地作决定、提要求,而不是进行严密地计划、组织与控制并使事情落实,这样达成目标的效率也会明显降低。

在管理思想的发展史上,领导一度被认为是等同于管理的,这是因为二者确实有许多共同之处,甚至在某些情境下,二者可以视为同一概念。其实,领导与管理是相互联系的统一整体,具体而言,领导与管理在以下几个方面具有十分密切的联系。

①领导与管理都是以实现组织目标为目的的。领导的一项重要职能就是确定组织目标,并通过引导、激励下属,使其发挥主观能动性来实现组织预期目标;管理则是通过协调,把人、财、物等各类资源合理有效地整合在一起,从而达到实现既定目标的目的。可以看到,领导与管理的最终目的是一致的,都是为了确保组织具有明确的目标并促进目标的达成。

②领导与管理都是具有影响力的活动过程。领导与管理都是以实现组织目标为目的的活动,两种活动在很多方面都具有共性,具体表现在:首先,领导与管理都需要作出决策,使其负责的工作群体或团队有明确的工作指向;其次,不管是领导还是管理,为了确保目标的实现,都需要确定完成任务所需要的人力、物力以及财力等,并通过合理的配置使这些资源的效用最大化;再次,领导与管理都需要实施一系列的诸如激励、控制等方面的影响活动,带领下属共同完成工作任务和组织目标。

③领导与管理都是以组织及其工作系统的存在为前提的。在实现组织目标的过程中,领导和管理都必须以组织为依托,并需要组织工作系统的支持。组织是一切管理活动的载体,为领导与管理活动提供发挥作用的空间;工作系统是组织中各种活动的支撑体系,为领导与管理职能的实现创造了必要条件。无论是领导还是管理,只有在与其所处的组织及工作系统形成有效配合的前提下,才能够发挥应有的效用,不存在游离于组织及其工作系统之外的领导或管理。