书城政治“三农”新论——当前中国农业、农村、农民问题研究
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第48章 关于经济社会形势分析(8)

就是100个人里有16.7个人可以上大学。这是全世界的平均报告,包括发达国家、不发达国家都在里面。咱们中国是多少呢1996年的时候是5.7%。印度是6.9%,印度的大学生比例也比我们高。这几年我们上来了,接近10%了。韩国是60.3%,韩国为什么发达,你看有这么多大学生。泰国20.1%,新加坡38.5%,加拿大90.2%,墨西哥15.3%,美国81%。也是基本上都可以上了。巴西12.3%,乌克兰40.6%,俄罗斯英国49.5%,澳大利亚75.6%,法国51%,德国44.4%,意大利41.4%。这是1996年的数据。现在还在发展,我们现在大概接近10%,你想我们差了多少。由于大学生收得少,所以高中也不是说百分之多少都能够上的。包括北京,北京这两年有所改善,前几年的高中,特别是普通高中很难上。1998年,我还当所长的时候,也是这个时候我的办公室主任向我请假,说所长我请一个礼拜的假,当所长的离不开办公室主任。副所长可以请假,办公室主任很多事情都得给我办的。我说你什么事要请一个礼拜的假。他说我的闺女考高中,我以为考大学难。我说考高中有啥事呢,还得请一个礼拜的假,不准。他跟了我好多年了,他说你不知道,北京现在考高中比考大学难。后来我一了解,确实是这样的。北京每年初中毕业生15.5万到16万,前些年能够上普高的就5.5万。大部分的去考职业中专、旅游学校、服务学校等。这个家长他跟我们还不一样,他上山下乡,自己没有上过大学,所以拼了命也让自己的子女上大学。孩子也不愿上职业中专。我说社会事业落后于经济的需要。当然其他的医疗、卫生、体育、文化也落后,所以咱们足球踢个零,我看也是没法的。你本来就不重视。体育叫我来说,这些社会事业里面还是发展的快,也还算是好的。当然其他的,文化、医疗、科技,哪个事业都跟经济不相协调,这是我讲的第二点。

第三点,就是社会管理跟经济管理比较而言也差。这个管理是这样的,我们大楼盖起来了,高速公路修起来了,马路也越来越宽了。特别是马路,北京市就是因为管理不行,所以还是堵。

今天我来的时候就堵在路上了,那个出租车司机也急。因为管理当然不光是领导管理跟管理人员的管理。管理本身还有被管理的人。比如讲汽车司机吧,或者走路的人吧,他与现代化管理要符合。北京、上海这些地方,硬件来说跟国外差不多少了,但是就管理来说,就软件来说,那差的太远了。第一是交通,就是管不好。我国的首都都是七八个区了,像北京长安街这样的大街,那一边到石景山,这边到通县,一条线笔直,有的地方12车道这样宽的马路中国也只有这一条,这么直。而我们的出租车司机在路上说,哪里有警察那个地方就堵,这里有警察这里就堵,真是这样的。出租司机特别怕警察,看到了警察在那里就开慢了。

学校也是这样的,现在我们的楼越造越高,越造越漂亮,但是到里面去一看,地上也好、黑板也好,就是差这个管理问题。我们的管理跟不上。这是第三点。

第四点,经济体制、管理体制的改革,社会事业的管理叫我说基本上没有改,只是略有改变。就讲我们的科研单位、教学、医疗,要说完全不改也不是的,但是基本上没有改。要说严重的还是吃大锅饭的问题。我们的国家机关、我们的大学我们的科研机关这些我是有体会的,基本上没有改,还是凭良心干活,大锅饭。大学也是这样的,也有点儿改进。比如说我1957年进北大北大那时是相当漂亮的,树要比现在多得多。我们那时是在图书馆里面念书的,图书馆打扫的很干净,图书馆旁边还有校工,桌子都擦得干干净净,那叫窗明几净。1958年以后就不行了,学校就乱套了。到文化革命更不得了了,把我们的老师、教授都派去打扫厕所、打扫卫生,校工就是工人阶级了,就变监工了。现在要离了农民工那个学校、那个单位就没法过了。因为我们这套体制没有改。他只要不转正,这个人就好好地干,一转正就不好好干了。我深有体会的。我当所长的时候,有一个小伙子早来晚走,干什么活都行,后来有复印机,复印是他,后来打字也是他,那真是干活。干了六七年,这个也来说,那个也来说,说转正吧。转正了他就不好好干了,要开除他,领导没有这个权力了。这是体制问题。咱们的教育机构、科研机构基本上是凭良心干活。不像是工厂里面,减员增效,我把人减了,效益增上去。

这个体制没有改,所以社会事业方面的改进不太好。这四方面加起来,经济社会还不是协调发展。经济上去了,但是社会事业跟不上去,没有协调发展,我看已经在影响经济发展了,所以我们一再呼吁人口制度、人事制度要改,大学的教育制度要改。这是我讲的第一个问题,经济形势很好,社会形势相对而言要差一些。

第二个问题城市形势很好,或者叫比较好,相对而言,农村形势,特别是中西部的农村形势不太好。城市形势你们都看到了,特别是大城市、特大城市,北京、上海,那要我说是相当现代化了。一年一变样。西四环那边好久没去过,这一看,当年我们上学的那一带都变了。不要说全国的面貌了,北京几个月不出去,你再出去就有点儿晕了,真是在变化。过去当所长每年要接待几批外国人,来了以后,到北京,我们领着他转一下,到北大、到人大,到颐和园到长城转一转,第二个到上海转一圈,再送到杭州,玩了一圈,然后再送到深圳,再回来座谈。说你们哪是发展中国家,比发达国家也不差啊。我说中国人好面子,都是叫你们看好的。我说现在只有这两个礼拜我就这么给你安排了你要是两个月,我就给你另外安排了。我说北京只要往西走一百公里,出了太行山,到那边你去看吧,就差50年了。再往西那就差一百年了。

大中城市这几年的变化,我们都不能想像。其实上海比北京还好,还快,还现代化。这是我讲的城市。农村可不妙,特别是1997年以后。《中国改革报》现在有一个编辑叫李昌平,他说了三句话我印象深刻。他说农村真穷、农民真苦、农业真危险。这个话不假。他在下面当了好几年乡党委书记。现在城市这一块这几年改革开放确实是有成绩的。那么农村这一块呢,80年代确确实实很好,但是现在中西部农村,大部分以农业为主的地方这个问题就比较严重了。中央这几年对农村的任务是三句话,第一句话叫千方百计增加农民收入;第二句话叫千方百计减轻农民负担;第三句话叫保证农村的社会稳定、社会安定。1996年以来,或者是1997年以来,这三句话,要我看落实的都不好,特别是中西部。第一收入上不去,而且不光是上不去,还在那里减少。这几年明明是减少了,不说减少,说今年农民收入增长幅度减缓。我就说这是怎么回事呢?因为总量没有增加,1996年咱们的粮食出口一万亿斤,后来粮食卖不出去,过剩了。现在的粮食总产量在9200亿斤、9300亿斤,总量没有增加,每斤的粮食的价格1996年北京的大米卖1.8元、1.9元、2元一斤,现在1.3元、1.4元一斤,最好的1.5元,东北大米。我刚才讲了蔬菜也降、鸡蛋也降了,猪肉也降了,他怎么会收入增长了呢还说增长速度减缓。后来他们跟我们讨论,说我们统计也是经过调查的,也不是瞎说的。我说是什么道理呢?人还增加了,产量增加,单价又便宜了,这个钱怎么会增加呢?他说所长你看看我是农村人均净收入,不光是农业啊,还有做买卖的呢,还有打工的,这些收入不是增加了吗。这样我就没法说了。在城里打工,一年带回来两三千块钱,有做买卖的一年挣了3万了,人均不是增长了,我没有说你家啊。后来我也想出一个词来了。我们找到一个统计,就是说中国现在没有第二、三产业收入的农民是占多数的,这个数字是多少呢?2000年的数字是62%,既不打工,也没有第二、三产业收入,也不做买卖,62%,占大头。这一部分人收入没有增加。我说你们将来得有这个本事,他们说把这个词说好听了,人家领导也愿意。说减少收入不好听,就说是增长速度减缓。所以我说你们这是以平均数来研究大多数。平均数是增加的,大多数是减少收入的。现在农村是大多数人的人这几年不光是没有增加收入,还减少收入了。而这些恰恰是中西部是以农业为主的。第二句话负担不下来,因为这个很明显了,这个负担竟是往上涨的。为什么呢?计划生育、民兵训练、教育、干部工资、拥军优属,这些都是增加没有减少的。经济上不去、收入上不去,负担下不来,这是农村社会的特点。干部现在也没办法了,就得去收钱,这边没有,就拉你的牛,抱你的电视机,这不就引起矛盾了嘛。所以农村的各种事件不断地发生有的电视台、有些地方的记者,都在盯着乡村干部了,说你看减轻农民负担,你们不出钱,而且大吃大喝,讲了好多。我们下去一看,现在的乡干部也很难的,这个事情不怪他们。因为这是必然的,计划生育不能不搞,拥军优属不能不拥。现在乡村干部主要负担的中小学教育,干部一百多人,中小学教员加起来二三百人,在南方乡镇企业好的地方,发这些工资都成问题的,一个人一万,一个县,二三百万。有些地方没有乡镇企业,或乡镇企业搞的不好的地方,他没有钱给你发。有个小卖部、小饭馆,只有这些东西,他能收什么税,能收上来一百万元?只有向农民要一要这个矛盾就有了。所以现在乡干部,有些地方只好借高利贷,这个问题就比较大了。要我看中西部农村的问题比较大,这个问题需要上面财政体制跟管理体制来解决。打工的人多了,第二、三产业的人多了,可能会解决一些问题。

总的来说,农村社会这几年,特别是中西部农村,农民的负担重,他就穷了。农村也是有问题的,现在差别是拉大了,这是个问题,所以我们正在呼吁要解决这个问题。一般是在现代化、工业化的过程,差距是缩小的,特别是二战以后,日本、韩国、新加坡等四小龙他们现代化的时候,都是缩小的。我们从80年代以后是扩大的。我给你们说几个数。现在农民的人均收入跟城里面收入大概这么一个比,1978年是1∶2.34,就是农民挣元钱,城里面的人平均挣234元。到了1984年,是农村先改革城里还没有改。比例是1∶1.7。农民挣100元钱,城里人挣元钱,这是人均。这几年,1985年以后,差距逐渐拉大,到了1999年,1∶2.79,就超过1978年了。去年超过1∶2.9。就是农村挣100元钱,城里挣290元钱。这是讲统计上的数据。农民这一块有虚的,就是说还不一定到这个数,城里这一块有缩小的问题。农村的孩子上学要交钱的,咱们城里的不用交。城里还有医疗保险,还有社会保障,到冬天还有暖气费,还有这个那个的所以加起来现在实际上是1∶4,这个差距越拉越大。所以引起的矛盾就越来越多了。大致现在是这样的,从购买力来讲,三个农民买的东西还不如一个城里人买的东西。如果要把农民的收入提上来,现在这些东西不够卖的。国外一般说是1∶1.5是比较合理的。农村里面有一些开支要比城市里的小。所以现在要解决农村问题,我一直呼吁要解决“三农”问题。现在到底问题在什么地方,到底怎么解决,现在都在呼吁怎么解决这些问题,我想我们研究这方面的问题是个很大的问题。问题是积累下来的,现在这个问题是很大的。要这么下去城乡差距越来越大是会出问题的。

这是我讲的第二个问题。

第三个问题中国的形势东部的形势比较好,中西部的形势特别是中部的形势不太好。东中西部关系实际上还是城乡关系。