书城旅游地图春天的奇迹
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第34章 附录(6)

在此基础上,这区成立了房屋租赁服务站,制作了统一租赁房屋协议文本,为有租房意向的双方免费服务。为各动迁组提供房源信息,并通过各动迁组掌握各村租房特困户基本情况,帮助他们寻找合适房源。及时将搜集的房源信息通过政府门户网站、丰南周报和丰南社区报发布。开展回访、协调房价等工作,对新增加的房源和已租房源进行跟踪调查。

针对老年人、重病人员等老弱病残特殊群体租不到房这个实际情况,多方面工作,并帮助联系了一些老年公寓等地方,从而有效解决了这个特殊群体的租房安置问题。

针对搬迁企业中的外地职工租房难问题,帮助联系容量大价格低的旅馆集中安排外地民工,解决了他们的住宿问题。

截至3月14日下午4时,这区登记在册的房源已达到3623户。充足的房源,有效解决了搬迁户的租房难问题,为丰南的城中村拆迁改造工作顺利进行打下了良好基础。

13.“这是流芳百世的惠民之举!”

初春的寒冷,挡不住丰南城中村拆迁改造工作铿锵的脚步。自3月7日城中村拆迁动员大会之后,丰南城区内一场史无前例的攻坚大会战迅速掀起。目前,这场大会战已经历时9天,拆迁工作也已经进入签约动迁的实质性阶段。至此,各拆迁户对目前的拆迁工作是如何评价的呢?带着这个疑问,3月16日,笔者先后走进各拆迁村。所到之处,无不洋溢着一派热烈、和谐的拆迁氛围。听到的,都是百姓们对拆迁工作的决策、对拆迁工作人员、对机关企事业单位无尽的感激、赞美。

“这是流芳百世的惠民之举!”

走进六街。在这村拆迁指挥部里,各个签约办公室里人头攒动,热闹异常。恰在此时,深入各村了解实际情况的丰南城中村拆迁指挥部总指挥长、区委副书记、区长李国忠走了进来。他在向大家问候的同时,询问了丈量和签约的进度,并叮嘱工作人员:一定要严格要求自己,公正公平,阳光透明,为百姓做好一切服务。

这时,一位60岁上下的老人上前,紧紧握住了李国忠的手,激动地说:

“城中村拆迁改造这个决策好啊!彻底改善老百姓的生活环境,也提升了城市的品味。这是流芳百世的惠民之举啊!”朴实的话语,表达了在场群众的共同心声。这位老人是丰南镇五街的一个老住户,唐山市劳动人事和社会保障局退休的老干部。他远在丰润,听说丰南城中村拆迁,特意赶过来完成签约。

“政府啥都给我们想到了,我们没啥顾虑的!”

走进白石庄。在村委会对面,一台黄色的挖掘机正紧张工作,在一旁一直深情凝望这拆迁场景的是这家户主曹汝珍大爷。他的喜悦之情溢于言表,说起话来也滔滔不绝:“政府给我们老百姓想得很周到。电视里说了,这次回迁新楼选址、户型确定都让我们自己做主,这才是以民为本啊!不但挑选大的有资质的开发建筑公司,连新楼室内配套设施也很完备,用的卫生洁具都是惠达的,我们就更放心了。惠达产品,全国知名,比用哪儿的都好啊!”

老人抑制不住内心的喜悦,掰着手指头给笔者算了一笔账:“你说这房子过去卖,也不过五六万块,现在能换上3套80多平米的楼,按现在市场价那就一百多万啊!政府不但不从里面挣钱,还拿出两个亿,为我们贴钱。这样的好事,哪儿找去呀!我们拆迁户还有啥顾虑的?没说的!早拆早搬回。除了村长外,我是老百姓中第一个签约的,第一个拆。”

“动迁干部们的工作精神,令我们忒感动!”

走进五街。在这村动迁工作指挥部里,笔者又恰好遇到了动人的一幕:村民刘翠英将一面绣着“热心为民、服务群众”的大红锦旗送到五街动迁组组长、丰南区副区长王玉国手里,并由衷感谢工作组在拆迁丈量工作中为居民提供的周到服务。她激动地对笔者说:“从五街拆迁开始,干部们就不分昼夜,挨家挨户给村民们讲解拆迁政策,帮着核算置换面积。尤其是进入丈量签约阶段后,更是起大早贪大晚、中午不休息,只吃个盒饭,晚上到十点钟还丈量呢,风雨无阻。这种工作精神真让我们感动!”刘翠英的讲述,勾勒出了一个动人的事迹:

3月15日,一场大雪让初春更显寒冷。工作组到刘翠英家丈量,因为地面界限不清,为能得到准确数据,工作组孙宾爬上房顶绘图纸、量尺寸,完成任务下来的时候因为墙面湿滑,他一下摔到地上。刘大姐赶紧让家人开车送孙宾上医院。直到医生告知没什么大事,拆迁户刘翠英的心才放下。

据悉,此次丰南城中村改造,全区抽调3000多名工作人员,全部经过培训后,戴证上岗。他们用严明的纪律,扎实的作风,细致的工作,不畏艰辛敢打硬仗的精神,在老百姓心目中筑起了新时期党的干部的良好形象,赢得了广大群众的拥护和支持。

“各部门都为拆迁开绿灯,我们啥也不用担心了!”

走进东湖村,迎面碰见了刚刚签完拆迁手续走出村委会的刘会猛、田秀丽夫妇。谈起这次签约,快人快语的田秀丽说:“拆迁改造是好事。可是,开始时我就担心孩子上学麻烦,也担心转学手续不好办。没想到,教育局把拆迁户中涉及孩子上学转学的问题早就想到了。根据我们的意愿,孩子从原来一小转到了他姥姥家小集镇中心小学。这下好了,我们不用担心孩子上学这个事了。”

而在七街,刚刚签完拆迁手续的张凤进老人激动地向笔者讲述了他在签约前办理土地更新手续的事。

70岁的张凤进居住的是个老宅院,老土地证过期了,自己一直没有去办理更新手续。这次拆迁,就因为没有换新证而无法对房屋进行丈量登记。得知这一情况后,动迁工作人员亲自驾车陪同他到土地局。到土地局后,更让他感慨。土地局这次为了支持拆迁工作,专门制定了具体措施,对来查询、办理、变更等土地手续的拆迁户实行24小时工作制,而且,本着尊重事实、依据法规、特事特办的原则,一条龙服务。一会功夫,土地证更新手续就办理完毕。

据悉,为支持这次城中村拆迁改造工作,丰南区各机关、企事业单位纷纷以实际行动积极支持拆迁改造,尽最大可能为拆迁工作开绿灯。

教育局作出了对拆迁户需要转学的学生实行简化手续、根据学生意愿自主选择就读学校的承诺。

丰南区法院针对拆迁工作中的民、商事纠纷,专门开辟了绿色通道,优先立案、优先审判、优先执行,并且设立了专业巡回法庭,并一律缓收诉讼费用。

广电局对有线电视用户实现数字电视整转,并保证用户无费用受损问题,回迁楼内每户有一个免费终端。

联通丰南分公司对拆迁户作出了减免固定电话、宽带业务工料费、手续费的优惠政策。

……一处处热情豪迈的场景,一个个感人至深的故事。

在“举全区之力,打好城中村拆迁改造攻坚战”的嘹亮号角下,丰南的城中村拆迁改造工作正缔造着更快的丰南速度和更高的丰南效率。

这是一组来自丰南城中村拆迁指挥部的数据:

3月7日,召开城中村拆迁改造工作动员大会。

3月12日,提前4天进入丈量、签约阶段。

3月16日,完成丈量4506户,签约2174户,拆除10户。

14.奇迹,在这里创造!

这是唐山拆迁史上的一个奇迹——今年3月26日凌晨,在通宵未眠、极度疲惫但依然韧性十足的动迁人员的宣传攻坚下,丰南镇七街最后一个拆迁户成功签约,从而使丰南区城中村拆迁一期工程——涉及白石庄等7个村5695户、2万多居民的拆迁战役,取得了决定性的胜利。截至此刻,除了拆迁户全部签约外,绝大多数拆迁户的房屋已腾空并拆除。而且,难能可贵的是,实施如此大规模的拆迁,无一例上访,无一处强拆,真正实现了依法拆迁、文明拆迁、和谐拆迁、平安拆迁。

而此时,距丰南区拆迁誓师动员大会召开的3月7日,仅仅只有短短的20天!

20天——唐山大规模区域拆迁用时的一个全新纪录。在破解“天下第一难”的问题上,效率如此之高,着实让许多人惊叹!

唐山效率纪录又一次被刷新!

精彩还在继续。继城中村拆迁一期工程告捷后,这区又于3月29日启动了二期工程2个村464户的拆迁。经过一期拆迁锤炼考验的丰南干部,再次显示了超常的战斗力,拆迁攻坚形成破竹之势:西王家河村全部261户拆迁签约仅用了5天时间;而东王家河村拆迁更是书写神奇,首日完成百分之百的入户宣传,次日完成百分之百的丈量,第三天完成百分之百的签约,短短3天时间就完成了全部203户的拆迁签约任务。这样,丰南城中村拆迁改造以不可思议的速度全线告捷。

决策惠民百姓拍手

改革开放以来,丰南的经济发展突飞猛进。综合经济实力曾经连续荣登河北十强之首,并跻身全国百强县行列。然而,随着时代的发展,人们在享受富足的物质生活的同时,逐渐感到了城市建设的相对滞后。道路堵塞、住房拥挤、生活环境落后……如何提高城市品味,为百姓打造一个生态的宜居环境,让百姓尽享改革发展成果,提高群众的幸福指数,一直是放在区委、区政府领导心头的大事。

为此,2008年以来特别是2009年,丰南区紧紧抓住省委、省政府城市建设“三年大变样”和唐山市委、市政府行政中心南移及大南湖开发建设的历史机遇,以改善城市面貌,提升百姓的生活品味,提高群众的幸福指数为宗旨,把加快城市建设作为民生工程,强力推进。确定了以“体现科学性、时代性和前瞻性”为原则,按照“超前十年、五十年不落后”的理念,科学进行城市规划。按照把丰南城区建成“唐山市中心区大众消费的前沿、休闲娱乐的后花园、宜居宜商的生态城区”这一城市建设定位,坚持“开发建设新城区与改造提升旧城区并举”的总体思路,实施了“东连、中改、西扩、南拓”的四大举措。全年累计投资30.3亿元用于城市建设,城区面貌和居民生活环境有了明显的提升。

今年是河北省委、省政府提出城市建设“三年大变样”的最后攻坚年,也是唐山市委、市政府加快城市建设,实施行政中心南移和大南湖开发建设的关键之年。省、市领导对丰南的城市建设寄予了厚望。2月22日,省委常委、唐山市委书记赵勇,市长陈国鹰一行,在就城市建设工作到丰南调研视察时,对丰南的城市建设给予充分肯定,同时提出了殷切希望,并对这区的城中村改造工作提出明确要求。

为此,丰南区委、区政府迅速落实,周密部署,当即连续召开各层次的专题调度会,按照领导指示,结合丰南实际,重新审视和完善了全年城市建设规划,加大了力度,提速了进程,提升了品味,力争在最快的时间内,从根本上消除“两个痕迹”,即唐山市中心区与丰南城区无痕迹,丰南新、老城区无痕迹,并迅速作出部署,把原来“分阶段、按区域逐步推进”的城中村改造工作思路变为“一步到位、强力推进、迅速完成”的决策部署。

下定决心之后,是一番番关于拆迁补偿政策的研究、讨论。本着最大限度地让利于百姓、政府不与百姓争利益的思路,丰南的决策者们连续昼夜,一遍又一遍地修改补偿方案。政策,一次比一次更优惠。最终形成的方案中,政府不但不从拆迁中获得利益,反倒从区财政中拿出两亿元补贴于拆迁户。

优惠的拆迁补偿方案,以其科学性和百姓利益最大化为根本特点,铿锵落地。它似一曲雄壮的前奏曲,奏响了丰南城中村拆迁改造攻坚战这部气势磅礴的交响乐序幕。

今年3月初,这一顺应民意的城中村拆迁改造攻坚战打响了!

此次拆迁改造工程分两批实施。首批拆迁范围为丰南镇五街、六街、七街、八街、东湖、西湖、白石庄等7个村庄;第二批拆迁范围为列入开滦集团压煤搬迁区域的东王家河、西王家河两个村。共涉及6300多户近3万居民,平改面积约68万平方米。

“实施城中村改造拆迁,是造福百姓、全面提升城区居民生活质量的根本要求!”丰南区委书记(时任丰南区委副书记、区长)李国忠为广大拆迁百姓描绘了一幅诱人的美好蓝图,“人民群众的幸福,是我们执政的最大心愿、最大追求,也是最终目的。改造拆迁清腾土地,实施大规模整体商住开发,将打造成为功能完善的生态居住和特色商业区,真正使城中村居民过上高标准的城市生活。所有参改群众将全部告别窄屋陋巷和旧有的生活方式,生活质量将由此发生质的变化!”

拆迁改造让许多城中村居民欣喜。“这个决策好啊!彻底改善老百姓的生活环境,还提升城市的品位,这是流芳百世的惠民之举啊!”丰南镇五街一个年约六旬拆迁户的朴实话语,道出了数千拆迁户的共同心声。

这是拆迁户们纷纷称赞的义举——丰南区政府不仅不从拆迁改造中拿一分钱,还从财政中拿出两亿元资金补偿拆迁改造。这确保了拆迁户私有资产的大幅度增值。“真让人想不到啊!”拆迁户们惊喜地说。

指挥有力 运作科学

面对着规模史无前例的拆迁,丰南区委、区政府精心谋划,周密组织,指挥有力,运作科学,以史无前例的工作力度确保这场史无前例拆迁战役的成功。

拆迁动员史无前例。3月7日,这区在丰南体育馆隆重召开动员誓师大会,包括区领导、区直机关干部、乡镇干部、村干部在内的近3000名干部参加会议,参加拆迁会议的干部人数之多,规模之大,堪称史无前例。

拆迁宣传史无前例。这区出动了7辆宣传车,深入7个拆迁村每天不停地进行巡回流动宣传广播。围绕各个拆迁村,张贴了2.4万条宣传标语,公共场所、重点街道之外,平均每个拆迁户门前至少4条宣传标语;悬挂了近3000个宣传条幅,平均每两个拆迁户至少悬挂一条宣传条幅。更令人惊讶的是,这区果断打破了有史以来区电视台节目播出惯例,停播其他一切节目,停播一切广告。每天区电视台两个频道昼夜不停地宣传拆迁政策,反复播出各个拆迁村的动态新闻,使拆迁意义和补偿政策家喻户晓,也使拆迁工作有了强大的浓厚的舆论氛围。