二是更新人数具有规模性。制度面前人人平等。凡是任期已到的党政领导干部，一律退出领导职务。这样的一次性更新，其规模比其他调整方式要大得多。
三是更新方式具有持续性。经常性的任期更新，容易形成“领导干部能上能下”的社会氛围，破除“领导干部不犯错误不能下”的陈旧观念，从而大大减少因个别调整带来的阻力。任期一到，退下领导职务，个人心理压力也相对减小。
四是符合人才资源开发规律。党政机关的领导职位，负有领导职责，拥有决策职权，是机关中最宝贵的资源，它在客观上寻求人与岗的最佳匹配。这些岗位应是创业的平台，不应是利益平衡的工具。作为重要人才资源的党政领导干部，总有个人才开发的最佳时期，总有个人岗匹配的最佳时期。过了这个最佳时期，就可能呈收益递减之势。因而，任期制既可以“岗尽其用”，又可以人尽其才。
五是任期制利于建设充满活力的党政领导干部更新机制。在现行公务员制度下，我们国家没有政务官与业务官之分；在现行政党体制下，没有政务官随执政党共进退之说。也就是西方政务官那种随选举周期而有机更替的更新机制，在我们国家是不存在的。这样充满活力的党政领导干部机制一直建立不起来。1978年确立的干部退休制度，解决了党政领导干部“活到老，干到老”的难题，但没有解决“不到退休决不退职”
的难题。而任期制作为干部退休制度一个延伸，可以较好地建立起党政领导干部更新机制。
三、完善干部职务和级别相结合的制度：创新激励保障机制
1993年<国家公务员暂行条例》规定了公务员职务与级别的对应关系。共分为12个职务层次与15个级别，职务层次与级别之间有一定的交叉对应关系，体现了不能升职务可以升级别的初衷。但“依职定级”的色彩仍然很重，级别晋升主要是依靠职务晋升。级别太少，只有十五级，不利于发挥级别的激励功能。
一般来说，职务解决领导指挥关系，级别解决经济待遇。依靠晋升职务来解决经济待遇，不仅混淆了职务与级别的管理功能，而且进一步强化了“官本位”。目前，我们国家92%的公务员属于科级以下公务员，政府层级、机构规格决定了这些公务员职务晋升空间是有限的。县委书记、县长才是处级职务层次，政府工作部门的局长是科级职务层次，其余公务员只能是科级职务层次以下。这些公务员职务上不去，级别也上不去，合法、合理的经济利益自然就难以保证。
创新的基本思路是，增加级别设置，拓展级别的人事管理功能，加大职务层次与级别的交叉对应幅度，从而逐步走出一条职务晋升与级别晋升的“双梯制”。这样，有助于克服“官本位”的观念，防止“惟官是争”及其相关的腐败行为。
现行制度下的级别主要是确立工资的一个重要依据。可将级别管理功能拓展为：级别首先是衡量不同类别、不同职级公务员贡献的一个标尺，是对不同类别职务进行利益平衡比较的统一“坐标系”。其次，突出级别晋升作为公务员职业发展阶梯的功能。这样，“职务晋升”与“级别晋升”的“双梯制”制度设计思路，会逐步清晰起来。最后，级别是确立公务员工资的重要依据。
四、将监督机制渗透在干部管理环节
（一）民主推荐
提出考察对象，是干部人事管理的第一个管理环节，也是一个重要的管理环节。
一旦某个干部被提名并确定为考察对象，其后的考察过程多具有“把关”与“证明”的作用。1995年中央下发的《党政领导干部选拔任用暂行条例》规定：“选拔任用党政领导干部，应当经过民主推荐提出考察对象。”2002年经修订后颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》进一步规定，“选拔任用党政领导干部，必须经过民主推荐提出考察对象。”从“应当”到“必须”，体现了民主推荐是选拔任用党政领导干部必经程序的刚性要求，是选拔党政领导干部工作不可或缺的重要环节。民主推荐，是党的群众路线在于部选拔任用工作的具体体现，是扩大干部工作中民主的重要内容，是选准用好干部的重要环节，是强化监督约束机制的重要保证。坚持把民主推荐作为选拔任用党政领导干部的必经程序，对于扩大党内民主，拓宽选人视野，准确识别干部，提高选拔质量，从源头上防止和克服用人上的不正之风具有重要意义。
民主推荐作为一种党政领导干部选拔任用的必经程序，已经确立。下一步创新的关键是在提高民主推荐质量上下工夫。重点是明确参与推荐范围，完善程序，科学分析民主推荐结果。力争把那些利用山头操纵投票、热衷跑关系、走门子、拉拉扯扯的人，排除在考察对象之外。
（二）考察预告制与差额考察制
考察预告是指考察干部时，在一定范围内，通过适当方式，对考察工作有关事项进行预告。一般来说，考察预告要在考察对象所在单位、地区或者其他范围内，通过社会媒体或内部文告、召开会议等形式，公布考察组组成情况及联络方式、考察对象的简要情况等。
考察预告制是干部人事制度改革的一项成功经验。《党政领导干部选拔任用工作条例》吸收了改革的新成果，将考察预告作为一项必经程序。“根据考察对象的不同情况，通过适当方式在一定范围内发布干部考察预告。”（《党政领导干部选拔任用工作条例》，第42条第3款。）考察预告有利于群众特别是知情人反映意见创造条件，有利于群众的参与和加强监督。
与考察预告制相比，差额考察制还处在试点探索阶段。试点单位一般对拟提拔对象进行差额考察，差额比例一般是1：3。改革实践表明，差额考察制坚持在比较中鉴别，有助于提高干部选拔任用工作的质量。在干部考察中，我们尽管采取了多种措施，由于复杂的社会环境和人际关系的影响，对单个考察对象的把握仍然有较大难度，难以保证考察质量。实行差额考察，通过对考察人选的任职资格、工作能力、工作实绩、群众公认程度等多方面的比较分析，可以更好地评判干部的优劣，最大限度地减少和避免考察失真失实，为选准人用好人打好基础。
实行差额考察有助于杜绝干部选拔任用工作中的“暗箱操作”现象，把干部的选拔任用置于更广泛的群众监督和更严格的组织监督之下。同时，过去一些同志长期得不到提拔使用，不是从自身找原因，而是埋怨组织、埋怨领导，通过实施差额考察，干部落选不仅心服口服，还能促使他们认清自身的缺点和不足，不断提高和完善自我。
（三）票决制
选拔任用党政领导干部，应当按照干部管理权限由党委（党组）集体讨论作出任免决定，或者决定提出推荐、提名的意见。属于上级党委（党组）管理的，本级党委（党组）
可以提出选拔任用建议。在会议上通过口头、举手、投票等方式，表明与会成员的意见，按照以党委（党组）应到会成员超过半数同意的原则作出决定，就称为表决。表决制度就是规范集体决策所采取的表决方式的规则。票决制就是规范无记名投票表决这种独特任免表决方式的规则。